忻州市人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案
（忻政办发〔2008〕29号）
各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
2008年是全国安全生产“隐患治理年”，也是我市“安全生产保障能力提升年”，为进一步加强全市安全生产工作，全面排查治理安全生产隐患，促进全市安全形势稳定好转，有效遏制重特大事故的发生，按照
国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）、山西省人民政府办公厅《关于在全省进一步开展安全生产隐患排除治理工作的通知》（晋政办发电[2008]30号）文件精神和全国安全生产电视电话会议要求，市政府就开展安全生产隐患排查治理工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面排查治理事故隐患，集中开展“安全生产保障能力提升年”活动，在认真分析当前安全生产形势，深入研究制约全市安全工作突出问题的基础上，根据部门职责划分，采取政府统一领导、条块结合的办法，以部门联动、联合执法为切入点，强化领导，分级负责，真抓实干，严查重处，采取果断措施，集中时间、集中精力，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故，促进全市安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标及具体措施
在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，更加注重发挥企业的主体作用，更加注重基本的监管执法，更加注重事前预防，更加注重责任追究；排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全生产保障能力。通过“隐患排查年”工作的深入开展，要达到四个100%，即隐患排查治理各项制度的建立达到100%，隐患排查率达到100%，重大隐患的公告公示达到100%，重大隐患的整改监控达到100%。
集中开展“安全生产保障能力提升年”活动，这项活动不但是我市对“隐患治理年”的落实和扩展，也是隐患排查治理工作在我市的具体化措施，具有很强的针对性。保障能力提升的核心是打基础、抓基础，主要是做好四方面的工作，一是要加强政府的安全监管能力、领导能力、决策能力，加大政府对应急救援、应急处置能力建设的投入；二是提高全市监管部门的安全保障能力，做到责任明确、工作到位，严格执法；三是提高企业的安全保障能力，加大安全投入，进行技术改造，消除重大隐患；四是通过宣传、教育，使每个公民能够重视安全生产工作，能够关爱生命，关注安全，支持、理解安全。通过“安全生产保障能力提升年”活动的开展，落实“隐患治理年”的各项工作要求，为实现全市安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
三、排查治理的范围、内容和方式
