重庆市人民政府关于印发重庆市移动电子商务发展规划的通知
（渝府发〔2008〕43号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市移动电子商务发展规划》已经2008年3月24日市人民政府第4次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年四月二十二日
重庆市移动电子商务发展规划
为贯彻落实国家《电子商务发展“十一五”规划》，根据信息产业部、国务院信息化工作办公室和重庆市人民政府《关于共建统筹城乡信息化试验区和发展信息产业的合作协议》有关加快建设国家移动电子商务示范区的要求，结合我市区域经济和电子商务体系发展的实际情况，制定本规划。
一、背景和意义
本规划所指移动电子商务，是基于移动通信网络和互联网络技术使用手机及其他移动智能终端进行的交易、支付和认证等电子商务活动。
（一）移动电子商务的发展现状及趋势
移动电子商务作为现代电子商务体系的重要组成部分和发展前沿，以其可以突破传统电子商务在地域和支付手段等方面的局限，构建完整的更具活力的电子商务体系和产业价值链的特点，逐渐得到了普遍重视。近年来，随着移动通信技术的日臻成熟和迅速推广应用，移动电子商务在全球范围内获得突破性发展，已成为各国特别是发达国家增强经济竞争实力、赢得全球资源配置优势的有效手段。据有关数据显示，全球移动电子商务的年收入2008年末将达到5540亿美元，占全球在线交易市场15%的份额，全球移动电子商务用户数量将达到16.7亿户。
在我国，国家《电子商务发展“十一五”规划》明确提出“大力推广银行卡等电子支付工具，推动网上支付、电话支付和移动支付等新兴支付工具的发展”。我国移动电子商务虽然起步较晚，但发展迅速，目前已经初具规模，手机银行卡、商易通、电子医疗预约、手机缴款和“手机乘公交”等移动电子商务业务在试点地区得到了有效推广，正逐步从萌芽期步入快速增长期。到2009年，我国移动电子商务应用市场规模预计达到300亿元，年复合增长率达到30.9%。
（二）我市发展移动电子商务的基础条件和重要意义
我市移动电子商务发展具有良好的基础条件。一是手机用户规模较大，增长迅速。截至2007年末，我市本地移动电话用户数达1176.9万户，移动电话普及率达每百人41.9部。二是移动电子商务试点起步较早。自2002年开始探索移动电子商务发展以来，我市已实现手机小额支付、代缴水电气费和购买彩票、保险和游戏卡等移动电子商务业务。三是移动电子商务产业集群态势已现雏形。在以北部新区和西永微电子产业园区为龙头的产业聚集区内，已形成国内外众多知名厂家和本地软件开发、系统集成和终端厂商组成的移动电子商务产业集群。
