5、已经依法流转的集体山林，经营者的合法权益应得到维护。对企业、单位和个人买断、租赁、承包、入股经营的集体山林，凡程序合法、合同规范的，要予以维护；对群众意见较大的，要本着尊重历史、依法办事的原则，妥善处理。
6、其他情况按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进集体林权制度改革若干问题的意见》（鄂办[2007]27号）有关规定进行改革。
（二）建立森林资源资产交易中介机构。各地要根据本地实际情况，组建“森林资源资产评估中心”和“森林资源资产交易中心”，组织森林资源资产评估报告书的核准和备案工作，对依法流转的林地、林木等生产要素实行挂牌交易，进一步规范交易行为，避免集体山林人情交易、权钱交易，防止集体资产流失。各地林业主管部门负责“评估中心”和“交易中心”的监督管理。
（三）确权发证。产权明晰后，要及时进行林权勘验，核发全国统一式样的林权证，做到图、表、册一致，人、地、证相符。核发全国统一式样的林权证后，原有山林权属证明要依法予以变更或注销。所有承包林地都要签订书面承包合同，承包期限为三十年至七十年，一般为五十年。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，负责日常林权变更登记、档案管理，规范流转管理、林地承包仲裁、林权纠纷调处，建立林权登记动态网络管理制度。
确权发证后，林权所有者有权依法对拥有的林地使用权和林木所有权进行出租、入股、抵押、转让；并对其经营的森林、林木享有依法开发利用权。
五、改革的方法步骤
按照林改的目标，结合我市实际，全市集体林权制度改革工作要按照“制定方案、宣传发动、组织实施、验收总结”四个阶段进行。
1、制定方案（2008年4月30日以前完成）
要在深入调查研究，摸清山情、林情、社情的基础上，结合本地实际和试点成功经验，按照群众意愿，科学制定切实可行的集体林权制度改革工作实施方案，并进行公示。由村民推举在群众中有威信、办事公道、善于做群众工作的老党员、老干部等组成“林改理事会”，协助做好确权到户方案的制定、实施和林权纠纷调处，以及林改政策宣传、确权登记、合同签订、权证发放、发展规划等“五到户”工作。
2、宣传发动（2008年4月30日以前完成）
各地要坚持“舆论先行、政策引路、先易后难、稳步推进”的工作思路，积极稳妥地推进集体林权制度改革工作。采取召开集体林权制度改革工作推进会、现场会等形式动员部署，全面推开本地的集体林权制度改革工作。并充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传集体林权制度改革的相关政策和法律法规，不断提高广大林农对集体林权制度改革的认识。
3、组织实施（2008年5月1日-2009年6月30日）
