新乡市人民政府办公室关于加快处置闲置土地工作的通知
（新政办[2008]56号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻《
国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和《
国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发〔2007〕36号）精神，针对一些建设项目取得土地后，不按规定进行开发建设，造成土地闲置的问题，经研究，在全市开展闲置土地处置工作，现就有关问题通知如下：
一、切实加强闲置土地处置工作的领导
加快处置闲置土地，使闲置土地得到充分利用，是国务院〔2008〕3号文件部署的一项重要任务，是践行科学发展观，提高节约集约用地水平的重要途径，是有效解决我市工业化、城镇化快速发展进程中土地供需矛盾的具体举措。各级政府和部门要认真学习国家关于加快处置闲置土地的政策规定，深刻领会其精神实质，切实转变观念，把思想统一到国务院文件要求上来，把闲置土地处置列为今年的重点工作。
各县（市）政府和各开发区管委会是处置本行政区域内闲置土地的责任主体。市和各县（市）重点项目建设协调领导小组及其办公室，要具体组织实施本行政区域内闲置土地处置工作，研究解决好工作中遇到的各种具体问题。市政府将把闲置土地清查处置工作列入目标考核，适时督察各地工作落实情况。对未将闲置土地处置列为政府重点工作，导致工作进展缓慢、成效不明显的县（市）和开发区，要予以通报批评；对未按要求完成闲置土地处置的县（市）和开发区，将暂停新增建设用地审批。
二、闲置土地的清查范围和原则
凡2007年6月底前供应的各类建设用地均属清查范围。自本通知下发之日起30日内，各县（市）和各开发区要将本行政区域内的土地闲置情况清查完毕，以政府（管委会）名义将清查情况上报市政府，同时抄报市国土资源局。
下列土地应认定为闲置土地，列入处置范围：
（一）以“净地”形式供应的各类建设用地，属于下列情形之一的，应认定为闲置土地：
1.超过规定的动工建设日期满一年，且至清查时仍未动工建设的；
2.虽已进行开发建设，但开发建设土地面积不足应动工开发建设总供应面积三分之一，且未经批准连续中止开发建设满一年的，至清查时仍中止建设。
