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5、累计新增城镇人口16万人左右，比前四年新增人口翻两番（责任单位：市公安局）。
（二）以规划为先导，推动基础设施对接
6、编制完成融入武汉的武鄂一体化对接规划，推进葛华科技新城、红莲湖旅游新城与武汉科技新城、武汉北湖化工新城融合发展，推进花湖工贸新城与黄石主城区融合发展（责任单位：市规划局、葛店开发区、华容区、红莲湖旅游新城、鄂城区、花湖工贸新城）。
7、尽快开工建设汉鄂快速通道，争取2011年竣工通车（责任单位：市发改委、交通局）；力争开通鄂州与武汉公交，规划筹建武汉至鄂州的轻轨交通干线，形成对接武汉的快速通畅的城际交通网络（责任单位：市发改委、交通局、规划局）。
8、依托武汉航运中心优势，加强与武汉的港口合作，提升白浒山、黄柏山、五丈港的吞吐能力，形成功能布局合理、专业分工明确的港口群（责任单位：市交通局）。
9、加强与黄石路网的连接，全力支持鄂东长江大桥及大广高速公路建设（责任单位：市交通局）；加快鄂州500千伏变电站建设，并使之与武汉500千伏变电站联网（责任单位：市供电公司）。争取鄂州与武汉电话区号统一，实现同城同网同价（责任单位：市经委、电信公司）。
（三）以产业为依托，推动经济全面融合
10、以鄂州开发区为平台，依托武钢鄂钢公司建设钢铁深加工基地（责任单位：市经委、鄂州开发区）。
11、以葛华科技新城为依托，重点发展电子信息、生物医药、精细化工、装备制造、港口物流业，建设东湖高新区和武汉北湖化工新城的产业配套合作基地（责任单位：葛店开发区、发改委、经委、交通局、科技局、食品药品监督局、华容区政府）。
12、以“一都两湖”为载体，彰显人文生态优势，重点发展运动健身、商务会展、休闲旅游、高端居住、科技研发等产业，建设面向华中、服务武汉的商务运动休闲基地、旅游目的地（责任单位：市旅游局、商务局、文体局、科技局、房产局、华容区、红莲湖旅游新城）。
13、以花湖工贸新城为载体，重点发展机械加工、生产性物流、商贸、住宅等产业，建设面向黄石、服务鄂东的工贸基地（责任单位：花湖工贸新城、发改委、经委、商务局、房产局、鄂城区）。
（四）以市场为纽带，推动优势源共享
14、利用同城效应，发挥紧邻东湖智力密集区的优势，深入开展与武汉高校院所的全面合作，使鄂州成为武汉的科技成果转化基地（责任单位：市科技局、教育局、经委）。
15、利用武汉的人才资源，通过柔性引才、优惠政策引才等手段，引进一批鄂州经济社会发展急需的专业技术人才（责任单位：市人事局）。
16、利用武汉的金融资源，引进各类金融机构在鄂州设立服务网点，增加服务品种，改善企业融资环境（责任单位：市银监局、各商业银行）。
17、利用武汉、黄石的流通平台和窗口，积极发展产业基地物流、都市配送物流和专业批发市场，形成武汉城市圈重要的物流聚集区（责任单位：市商务局、工商局）。
18、利用鄂州绿色蔬菜、无公害水产等优势农产品资源，把鄂州建成供应武汉及鄂东城市群的农产品集散地（责任单位：市农业局、林业局、水产局、蔬菜办、畜牧局、商务局、工商局）。
（五）、建立城乡一体的城镇空间布局体系
19、加快建立以主城区为中心，以葛华科技新城、红莲湖旅游新城、花湖工贸新城为支撑，以汀祖、燕矶、碧石、长港、段店、蒲团、太和、涂家垴、沼山、梁子十个特色镇为节点的“一主三新十特”城镇空间体系（责任单位：市规划局、建委、各区政府、“两区三城”管委会）。
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