泸州市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见
（泸市府发〔2008〕7号）
各区、县人民政府，市级有关部门：
为贯彻落实科学发展观，加快形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城乡发展新格局，加快建设川滇黔渝结合部区域性中心城市步伐，切实加强和改进我市城乡规划工作，根据国务院和省政府有关文件精神，按照《
城乡规划法》的有关要求，现就进一步加强我市城乡规划工作提出如下意见。
一、充分认识加强城乡规划工作的重要性和紧迫性
近年来，我市积极发挥城乡规划在城乡经济、社会发展中的指导和调控作用，全面加强城乡规划管理工作，城乡建设和发展取得了可喜的变化。但是，城乡规划仍然存在一些不容忽视的问题，难以适应新形势和新任务的要求。主要表现在：长期重视城市和场镇规划建设，忽视农村的规划建设现象还存在；城乡规划依然存在体制性分割问题，规划编制不适应城乡结构快速演变和一体化发展的需要；规划的实施和监管体系还不健全，城乡建设中违反法律法规、违反规划要求的现象还时有发生。
城乡规划既是指导和调控城乡建设发展的基本手段，也是一项基本的公共政策，其核心任务是配置城乡空间资源。在新形势下，城乡规划更是落实科学发展观，实现城乡、区域持续健康协调发展的重要保障。加强城乡规划工作，有利于转变城乡建设和发展模式，增强城乡综合承载能力和公共服务能力；有利于促进经济增长方式转变，有效保护生态环境，集约利用土地、空间及其他稀缺资源，实现可持续发展；有利于协调各方利益，维护社会公平，促进社会主义和谐社会建设。
二、进一步明确城乡规划工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想
按照统筹城乡发展、提升城镇化、建设新农村、促进城乡一体化的要求，完善城乡规划编制体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，加快建立健全城乡一体的空间规划管治制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略导向、统筹协调和空间资源配置作用。
（二）指导方针
1.坚持以人为本。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，加强和改进城乡规划工作，优化城乡空间布局，提高城乡建设的质量和水平，切实维护和发展最广大人民群众的根本利益。
