二、对节能降耗进展情况进行监测
（一）对全省以及各地区节能降耗进展情况的监测。
监测指标：单位GDP能耗，单位工业增加值能耗，单位GDP电耗及其降低率；单位产品能耗，重点耗能产品产量及其增长速度；重点耗能行业增加值及其增长速度等。
（二）对主要耗能行业节能降耗进展情况的监测。
主要耗能行业包括：煤炭开采、石油开采、钢铁、有色、建材、石油加工、化工、火力发电、造纸、纺织等。
监测指标：单位增加值能耗，单位产品能耗。
（三）对重点耗能企业的监测。
重点耗能企业为省确定的千户重点用能企业及年耗能1万吨标准煤以上的企业。
监测指标：单位产品能耗，能源加工转换效率等。
（四）对资源循环利用状况和“十一五”期间十大重点节能工程的建设情况的监测。
监测指标：资源循环利用指标，十大重点节能工程的节能量。
三、对地区单位GDP能耗及其降低率数据质量的监测
（一）对GDP的监测。
第一组：地区GDP总量的逆向指标，用于检验GDP总量是否正常。
1.地区财政收入占GDP的比重。
2.地区各项税收占第二和第三产业增加值之和的比重。
3.地区城乡居民储蓄存款增加额占GDP的比重。
第二组：与地区GDP增长速度相关的指标，用于检验现价GDP增长速度是否正常。
1.地区各项税收增长速度。
2.地区各项贷款增长速度。
3.地区城镇居民家庭人均可支配收入增长速度。
4.地区农村居民家庭人均纯收入增长速度。
第三组：与地区第三产业增加值相关的指标，用于检验第三产业增加值是否正常。
1.地区第三产业税收占全部税收的比重。
2.地区第三产业税收收入增长速度。
（二）对能源消费总量的监测。
1.电力、油品、煤炭、天然气消费占终端能源消费的比重，用以监测终端能源消费量是否正常。
2.规模以上工业能源消费占地区能源消费总量的比重，用以监测地区能源消费总量是否正常。
3.火力发电、供热、煤炭洗选、煤制品加工、炼油、炼焦、制气等加工转换效率，用以监测涉及计算各种能源消费量的相关系数是否正常。
4.三次产业、行业能源消费增长速度、工业增加值增长速度，用以监测各次产业、行业能源消费量增长速度与增加值增长速度是否相衔接。
5.居民生活电力消费量增长速度，用以监测生活用能源消费量是否正常。
6.主要产品产量、单位产品能耗，用以监测重点耗能产品能源消费情况。
有关数据评估办法、核算制度等，由省统计局另行印发。
山东省节能目标责任考核体系实施方案
(省经贸委 省节能办)
一、总体思路
按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策指挥棒作用，确保实现“十一五”节能目标。
二、考核对象、内容和方法
（一）考核对象。各设区市政府和103户国家重点耗能企业。
（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。
（三）考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。
节能目标完成指标为定量考核指标，以省政府与各市政府、103户国家重点耗能企业签订的节能目标责任书确定的年度节能目标为基准，依据省统计局核定的各市能耗等指标和企业节能量指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分。其中，万元GDP能耗指标和企业节能量指标超额完成的适当加分。
节能措施落实指标为定性考核指标，是对各市、103户国家重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。
（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80分以上95分以下）、基本完成（60以上80分以下）、未完成（60分以下）四个等级。未完成万元GDP能耗目标的市和未完成节能量目标的企业，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。
三、考核程序
（一）每年2月15日前，各设区市政府对上年度本地区节能工作进展情况和节能目标完成情况进行自查，写出自查报告报省政府，同时抄报省节能办。省节能办会同省人事厅、统计局、质监局、财政厅、科技厅、教育厅、监察厅、建设厅、国资委等部门组成评价考核工作组，对各市节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告报省政府，省政府通报考核结果。
（二）103户重点耗能企业每年年初对上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况进行自查，写出自查报告，自查报告经所在设区市政府审核后，于1月底前报省节能办。省节能办组织以社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月底前将综合评价报告报送省政府和国家发展改革委。
四、奖惩措施
（一）对各市节能目标责任评价考核结果经省政府审定后，按照《中共山东省委山东省人民政府关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见（试行）》（鲁发〔2007〕21号）的要求，作为对各市综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。
