山东省人民政府办公厅转发省经贸委关于促进全省造纸工业健康发展的指导意见的通知
（鲁政办发〔2008〕23号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省经贸委《关于促进全省造纸工业健康发展的指导意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅
二○○八年四月二十二日
关于促进全省造纸工业健康发展的指导意见
(山东省经济贸易委员会 二○○八年三月十一日)
造纸业是与国民经济和社会事业发展密切相关的重要基础原材料产业。为促进我省造纸工业健康发展，不断满足日益增长的经济和文化发展需求，特提出如下指导意见：
一、充分认识促进造纸工业健康发展的重要性和紧迫性
“九五”以来，我省造纸工业快速发展，产量和经济效益增速年均超过22%和30%，连续13年居全国首位。到2007年底，全省造纸行业木浆年产能达到120万吨，造纸产能达到1500多万吨，其中机制纸和纸板产量1452万吨，占全国产量的19%，纸制品产量214万吨，占全国产量的8%。2007年造纸及纸制品业实现销售收入1377亿元，利税149.8亿元，利润95.2亿元，分别占全国同行业的25%、27%和29%。其中：造纸业实现销售收入1072亿元，利税117.2亿元，利润75.2亿元；纸制品业实现销售收入305亿元，利税32.6亿元，利润20亿元。另外，与其相配套的造纸机械完成产量3.43万台，占全国的66%，实现销售收入66亿元，利润3.5亿元。造纸产业已成为我省工业经济的重要产业。
同时，我省造纸工业还存在一些问题。一是产品档次和品种有待进一步提升和优化。目前，我省高档纸不到30%，特别是一些高档纸、特种纸和功能性纸还不能生产，纸制品深加工相对落后。二是原料不足将成为制约我省造纸工业发展的关键问题之一。我省森林资源匮乏，木纤维原料供应不足的矛盾日益突出。三是制浆造纸机械工业与国际先进水平还有较大差距，特别是在造纸机械的幅宽、车速和自动化水平等方面远远落后于国外先进设备。四是节能减排工作任重道远，不少企业能源和资源利用效率较低，节能新技术应用滞后，能源及原材料消耗较高。因此，必须加快我省造纸工业全面优化升级，促进造纸工业健康发展。
