新乡市人民政府关于实施工业跨越工程的意见
（新政[2008]8号）
实施工业跨越工程，突出重点，扶优扶强，积极支持优势企业做大做强，是我市今后一个时期发展工业经济的重点。为进一步推进工业跨越工程，加快企业发展，现提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持内涵发展与外延发展并重的方针，实施名牌带动战略，狠抓“改组、改制、改造”，推进“创新、上市、招商”，走“集聚、集群、集约”的工业化之路，着力优化产业结构、转变经济发展方式，促进工业经济跨越式发展。
二、发展目标
跨越工程优势企业（以下简称优势企业）发展的目标是：到2010年，市属企业销售收入超5亿元、县（市、区）企业超10亿元，年均增长25%以上。
三、主要政策和措施
（一）加大项目谋划和实施力度
1.加大项目谋划力度。根据产业政策超前谋划，按照高技术含量、高附加值、低能耗、低排放和循环经济的要求，谋划一批顺应产业发展趋势，符合市场需求，未来效益明显，能带动和促进经济快速发展的重大产业升级项目，科学制定企业发展规划和分期、分批实施计划。坚决制止高耗能、污染严重、低水平重复建设项目上马。
2.实施新上项目。鼓励企业跟踪国内外发展动态，结合国家产业政策和投资导向，围绕我市发展重点，瞄准市场容量大、产业链条长、科技含量高的产品，实施新上项目。积极引导企业调整投资结构，加大更新改造力度，走内涵发展的道路，通过采用新工艺、新装备、新材料，促进节能减排，加快产品更新换代步伐，提高产品质量，降低生产成本，提高市场竞争力。
3.提高在建项目竣工投产率。加快推进在建项目进度，及时解决项目建设中的困难，协助落实土地、环保、资金等各种实施要素，确保按期投产。同时，做好项目投产的市场准备，促进项目建成后尽快达产。
（二）加强自主创新能力建设
4.建设高水平研发中心。鼓励、扶持、引导有条件的企业建立研发机构，重点支持大中型企业建立健全各类企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心、研究院或重点实验室、博士后工作站，搭建科技创新载体，构筑科技创新平台。到2010年优势企业全部建成市级研发中心，引导有条件的企业按照国家、省标准建设具有国际或国内先进水平的研发中心。
