新乡市人民政府关于应对宏观调控形势做好企业融资工作的意见
（新政[2008]10号）
为适应当前国家宏观调控的新形势和从紧货币政策，解决我市企业发展和项目建设的资金需求，就做好当前企业融资工作提出如下意见：
一、充分认识做好企业融资工作的重要意义
近年来，我市在利用多渠道融资方面取得了一定成绩，为企业创新融资方式、开辟多元化融资渠道提供了可借鉴的经验和做法。但从总体上看，企业融资工作还存在一些问题：一是融资理念较为落后，直接融资发展缓慢；二是新型融资方式利用较少，融资总量小。当前，国家加强宏观调控，实施从紧的货币政策，对信贷资金供应造成影响。一些企业特别是中小企业遇到了融资困难的问题。市委、市政府提出实施工业跨越工程，要求到2010年，市属26户企业销售收入超5亿元、县（市、区）54户企业超10亿元，并规划了281个项目，总投资718亿元，资金需求量大。为有效解决企业融资难的问题，企业要不断适应新形势，更新观念、解放思想、开拓思路，拓展融资渠道，融资工作必须不断迈上新台阶，满足企业发展的资金需求。
各级政府和有关部门要充分认识当前形势，加强融资知识的学习，更新融资理念，按照引资项目带动战略，积极推进融资工作，更好地解决资金“瓶颈”问题，为我市经济又好又快发展奠定良好的基础。
二、充分利用多种融资手段
造成企业融资困难的原因很多，其中企业融资手段单一是造成企业融资难的主要原因。企业融资手段包括商业银行贷款、政策银行贷款、国外政府贷款、吸引外商投资和市外资金、引进风险投资和创业投资、争取上级资金、股票市场融资、发行债券融资、股权融资等。目前，企业以银行贷款为主的间接融资运用较多，以企业上市、引进战略投资者、风险投资、创业投资进行股权融资、发行债券为主的直接融资手段运用较少。各级政府、有关部门和企业人员要全面了解和掌握各种融资工具和手段，做好企业融资工作。
（一）首发上市和增发
1.鼓励企业首次公开发行股票上市。积极支持和推进企业在上海主板、深圳中小企业板、创业板上市。鼓励企业根据自身特点，积极关注企业海外上市政策的新动向，做好海外上市准备，抓住有利时机到香港、新加坡和美国等海外资本市场上市。国家已明确将建立创业板。我们要抓住机遇，积极筛选和准备创业板上市后备企业，推动高新技术企业、高成长型企业到创业板上市。
2.建立上市后备企业数据库。列入河南省100户重点工业企业及50户高成长型企业的我市18户企业要进入上市后备企业数据库，尚未上市的企业要制定上市工作计划。要把我市80户重点企业列入上市后备企业数据库进行管理，对具备条件的企业进行重点培育。
