创新市场监管机制。进一步规范食品药品市场秩序,完善责任体系和执法机制。规范药品生产、使用秩序,构建高风险药品生产企业监控系统,实现监管的自动化、动态化。建立药品进口备案数据交互管理系统,建设方便快捷的药品进口备案通道。全面完成整顿和规范医疗器械市场秩序工作,建立医疗器械技术监督体系。完善农村药品“两网”建设,确保监督网络有效运行。实现对所有药品批发企业购进药品实时监控。完善食品安全监管机制,强化属地管理责任制。加强农村食品安全监管工作,推进农村食品安全“三网”建设。在强化检验监测体系建设中,加大对生产加工、销售食品强制检验和监督抽查力度,推进快速检测网建设,提高检验监测覆盖面。建立食品安全信息平台,实现食品安全监管信息资源共享。进一步健全和完善市、县两级重大食品安全事故应急预案,建立食品安全突发事件和重大事故应急反应联动平台。(市食品药品监管局、市工商局、市农委、市商业局、市质监局)
健全社会信用体系。认真贯彻落实《大连市社会信用体系建设实施方案》,争取出台《大连市社会信用信息基础平台建设总体方案》。继续进行行业和个人征信试点工作,初步形成同业征信、联合征信信息平台,开展企业和个人信用评级试点。建立健全监督和失信惩戒制度。(市整规办、市政府办公厅、市政府法制办、市工商局、市政府金融办、市信息产业局)
推进口岸通关体系建设。完善“大通关”制度,提高“大通关”效率,引入风险管理和信用管理理念,实施在企业诚信基础上的分类管理和更具个性化的通关模式,加快物流周转。全力推进电子口岸建设,研究探索符合大连口岸特点的电子口岸建设模式,逐步整合口岸系统的信息资源,建设统一开放的数字口岸。继续推进港检联动快速查验系统、关检合作通关单无纸化、航运交易市场报关报检自动派单排队系统等项目建设。(市港口口岸局)
二、继续深化财政投资金融体制改革
推进财政体制改革与创新。进一步深化部门预算改革,逐步完善我市公用经费定额管理体系,促进行政事业单位运行经费保障体系的科学化、标准化。进一步完善预算管理体系,建立国有资本经营预算制度,强化国有资本收益管理,实现国有资本经营预算与政府公共预算的有效衔接。继续推进国库集中支付制度改革,扩大工资统发范围,规范发放程序。继续推进政府采购改革和会计制度改革。加大对公共服务领域的投入,增强财政支出的公共性、合理性和均衡性。(市财政局)
深化投资体制改革。建立新型投资体制,促进投资主体多元化。在完成起草《大连市政府投资项目管理暂行办法》的基础上,加快推进征求有关部门意见的工作,争取尽早出台。进一步完善BOT项目管理,推进政府投资项目代建制试点工作。(市发展改革委、市建委、市财政局、市政府法制办、市政府金融办)