大连市人民政府关于印发大连市2008年经济体制改革工作要点的通知
（大政发〔2008〕35号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连市2008年经济体制改革工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇八年四月二十四日
大连市2008年经济体制改革工作要点
根据中央经济工作会议和全国发展改革工作会议精神，按照市委的总体部署，现提出2008年我市经济体制改革工作要点。总体要求是：认真贯彻党的十七大精神，着眼于促进科学发展和和谐社会建设，积极推进综合配套改革，围绕提高经济运行的市场化程度、加快结构调整和经济发展方式转变、统筹经济社会和城乡发展，全面加快体制机制创新步伐，为我市经济社会全面协调可持续发展提供强大的动力支持和完备的体制保障。
一、深入推进行政管理体制改革
完善政府服务职能。进一步深化行政审批制度改革，全面清理非许可审批事项。继续加大政务公开力度，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使权力透明运行。继续完善四级行政服务体系，推进行政审批权相对集中改革，健全基本公共服务网络。推进公共服务的电子信息化建设，提供更多高效实用、便民利企的公共服务电子化载体。建立完善的行政投诉工作机制，构建覆盖全市的行政投诉和政策咨询服务体系。（市政府办公厅、市政府法制办、各区市县政府、各先导区管委会，列在首位的为牵头责任单位，下同）
深化事业单位改革。大力实施事业单位岗位设置管理，完善聘用制度和配套政策，出台《大连市事业单位岗位设置管理实施办法》，实现由身份管理向岗位管理的转换。推进事业单位分配制度改革，对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准，实现基本工资制度的整体入轨，研究制定我市事业单位绩效工资核定和管理办法。（市人事局）
健全民间组织培育扶持管理体系。继续推动行业协会管理立法工作，出台《大连市社区民间组织发展指导意见》，形成布局合理、功能明确、作用突出的民间组织体系。加强民间组织管理机构建设，创新民间组织管理方式，健全归口登记、双重负责、分级管理、分类指导的民间组织管理体制。推进民间组织自律诚信，完善民间组织评估监管制度。（市民政局）
