银川市人民政府办公厅关于印发银川市解决城市低收入家庭住房困难发展规划的通知
（银政办发〔2008〕102号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（2008-2012）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。
二〇〇八年四月十八日
银川市解决城市低收入家庭住房困难发展规划
（2008---2012年）
第一章 总则
一、规划背景
住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题，住房制度改革以来，住房实物分配的福利体制已经终止，货币化住房分配、市场化供给住房供应体制逐步建立，多数群众的居住条件得到了较大改善，但也存在着廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难等问题。建立健全以立足国情、满足基本需要为原则的廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，使城市低收入家庭住房条件得到明显改善，是落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求。
二、规划指导思想与原则
（一）规划指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房为主、经济适用住房为辅的住房保障体系，多渠道解决城市低收入家庭住房困难。
（二）规划原则
坚持立足国情、市情，把构建和谐社会与资源节约型社会相统一，满足基本住房需要的规划原则，实行统一规划，分期建设。坚持因地制宜、量力而行、分步解决、稳步推进；坚持政府主导、社会参与、合理负担的思路，合理安排廉租住房、经济适用住房的保障资金和土地供应，完善配套设施。突出“以人为本”的理念，充分考虑城市低收入家庭对子女入学、交通、政府公共服务等方面的需求，使住房保障体系与社会经济发展水平、居民消费水平和住房消费需求相协调。
三、规划期限
