龙岩市人民政府关于认真做好二00八年度防汛抗旱工作的通知
(龙政综〔2008〕62号)
各县（市、区）人民政府、市防汛抗旱指挥部成员单位：
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，是举办北京奥运会之年。做好今年防汛抗旱保安全工作具有特别重要的意义。根据省防汛会商会预测，今年雨季开始将比常年偏早，雨季期间降雨正常略多；预计登陆或影响我省的台风或热带风暴正常略多，其中夏季将有1-2个强度较强的台风严重影响我省；个别大河流已有十几年未发生大洪水，发生较大洪水的机率正在加大。
2008年防汛抗旱工作的主要任务是：以党的十七大精神为指引，全面落实科学发展观，保障社会主义和谐社会建设，支撑国民经济又好又快发展。要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，及早部署，提前准备，做到思想、组织、预案、工程、队伍、物资六落实，全力保障人民群众的生命财产安全，确保主要江堤、小型以上水库和县级以上城区在设防标准内安全度汛，努力保障城乡居民生活用水的应急需求，把水旱灾害损失及影响降到最低限度，为海峡西岸经济区经济社会又好又快发展提供更加有力的安全保障。
一、切实转变观念，强化责任落实
要以党的十七大精神和科学发展观、构建和谐社会理论为指导，积极探索防汛抗旱的新理念新思路，进一步深化和发展“两个转变”，做到有效管理洪水、科学防控洪水，同时重视生态用水的需求，实现人与自然的和谐。各级政府要切实加强对防汛抗旱工作的领导，认真贯彻落实国家防总印发的《地方政府行政首长防汛抗旱职责》，在工程建设、汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、抢险救灾等各个环节逐级落实以行政首长负责制为核心内容的各项防汛抗旱责任制，并贯穿于防汛抗旱工作全过程，做到目标明确、责任落实、职责分明。要继续实行行政领导包库责任制，重要城镇、堤防、水库和重点地质灾害监测点的保安责任人，要通过新闻媒体向社会公布，接受社会的监督。今年继续实行市对县（市、区）防汛保安目标管理，做到思想、指挥、资金、责任和措施五到位。对因工作不落实和领导失职造成的事故，要追究领导和相关人员的责任。
二、坚持以防为主，扎实备汛度汛
要做好思想准备。今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，各级各部门必须站在政治、全局和战略的高度，充分认识今年防汛抗旱形势的严峻性和任务的艰巨性、重要性，居安思危，未雨绸缪，克服麻痹思想和侥幸心理，做好充分的思想准备，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权，确保防汛安全。
要做好组织准备。防汛抗旱减灾工作是一项长期而重要的任务，各级各有关部门要高度重视，切实做到一把手亲自抓，分管领导直接抓，班子共同抓，形成一级抓一级、一级对一级负责的强有力的责任体系，确保防汛抗旱工作顺利开展。
