(一)旧城更新规划
旧城区是指1980年代前武汉三镇的城市建成区,主要位于二环线以内和堤角、古田、关山、青山等地区,面积共177平方公里。
1.总体发展思路
(1)旧城更新目标
旧城更新以“保护城市特色、提升城市功能、优化人居环境,改善基础设施”为目标,合理利用现有资源,改善旧城的公共服务和居住条件,开辟绿化空间,增加停车和道路设施,实施功能置换和环境整治,疏解人口密度,焕发旧城活力。规划至2010年,完成对主城区危险品仓库和古田等有污染的化工区的搬迁工作,基本完成主城区177平方公里的旧城改造和中央活动区内的“城中村”改造工作。
(2)旧城更新基本原则
旧城更新按照“成片规划、分类改造、渐次推进”的原则,明确划分保护性修建、整治性改造和成片拆除重建的区域并相应采取不同的改造措施。危旧房改造最小开发单位不少于2公顷,其中危房比例不低于40%。
对各级、各类保护区及历史保护建筑应采取保护性修建措施。按照历史文化资源保护的相关规定,以维修改造或功能置换为主,改善基础设施条件和环境质量,实施保护性的修缮。
对大多数房屋状况良好,市政设施配套情况基本满足,且危旧房建筑密度较大、环境质量较差的区域,应采取整治性改造措施。补充公共服务设施和绿化活动空间,完善市政基础设施,排除危房,提高人居环境质量。
对于危房比例超过50%以上、房屋破旧、环境质量差、市政设施配套不足的区域,应成片拆除重建,进行规模化的集中成片更新改造。
2.规划布局
江汉关片、汉正街片、南岸咀片、首义片和归元寺片的旧城更新,应严格按照历史文化名城保护规划进行保护性更新,鼓励发展适宜旧城传统空间肌理和尺度的文化、旅游职能。
永清片、积玉桥片和月亮湾片旧城更新必须确保大型区域性公共服务设施的建设需要,并控制面江的开放空间和绿化走廊,确保滨江岸线的公共性,塑造滨江滨湖城市特色。
中央活动区的其他11个区片的更新,主要采取整治改造和成片拆除重建的方式进行。古田、青山、关山三大组团,要考虑传统工业文化的展现和延续,优先确定需要保护街区和厂区,进行保护性修建。
(二)历史文化名城保护规划
武汉市是国务院公布的历史文化名城之一,历史悠久、文物类别齐全,尤以革命遗址和近代优秀建筑为胜。
1.总体思路
抢救珍贵文物古迹及历史建筑,保护历史文化遗存,继承优秀历史传统,发扬城市文化特色。注重系统保护与重点保护相结合,协调历史文化名城保护与城市建设发展、自然景观的保护利用以及城市景观特色创造的关系;重点保护有重要影响和地位的革命史迹、文物古迹及周围环境,传统风貌较完整、历史特征明显的历史地段及历史文化街区,体现城市历史文化风貌和自然山水特色的城市风貌保护区,独特、优美的自然地理环境和城市形态。建设既具有深远的历史文化渊源和地方特色,又反映鲜明时代特征的历史文化名城。
2.文物保护单位及其他历史遗存的保护
我市已公布的文物保护单位290处,包括近现代重要史迹及代表性建筑、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等,其中市级以上178处,包括国家级13处、省级64处、市级101处。保护建筑88处,包括我市公布的一级优秀历史建筑17处和二级优秀历史建筑71处。在目前初步认定的160处历史建筑的基础上,我市将进一步做好发掘和认定工作。
对这些文物保护单位、保护建筑必须按照划定的紫线保护范围和建设控制地带依法妥善保护、合理利用。文物保护单位应遵照《
武汉市文物保护实施办法》的有关规定,保护范围原则上在文物保护单位的边界线10米以外的地带划定,建设控制地带原则上在距保护范围的边界线20米以外的地带划定。
加强地下埋藏文物的调查、勘探、鉴定和保护工作,对于地下埋藏文物较为集中的区域应划定地下文物埋藏区予以整体控制和保护,坚持先调查勘探、制订保护方案,后进行建设的原则。
3.历史地段的保护
将历史遗存较为丰富、近现代史迹和历史建筑密集、文物古迹较多、具有一定规模且能完整、真实地反映武汉历史传统风貌和地方特色的地区划定为历史地段,分别为江汉路及中山大道片、青岛路片、“八七”会址片、一元路片、首义片、农讲所片、昙华林片、洪山片、珞珈山片、青山“红房子”片等10片,其中江汉路及中山大道片、青岛路片、“八七”会址片、一元路片、昙华林片等5片拟申报历史文化街区予以重点保护。为保护这些历史地段传统风貌和空间形态,新建建筑在高度、形式、体量、色彩、功能等方面将予以严格控制,保持新旧建筑之间的协调关系,体现历史文化名城特色的精华。
4.城市风貌保护区的保护
旧城风貌区为反映城市形态的历史演变和城市传统风貌的区域,包括汉口原租界风貌区(北至三阳路,东至沿江大道,西至解放大道,南至前进四路,面积约3.5平方公里,以商业与金融办公功能为主要特色)、汉正街传统商贸风貌区(东至友谊南路,西至桥口路,南至汉水,面积约1.5平方公里,以商业功能为主要特色)、汉阳旧城风貌区(北至汉阳大道,东至长江,西至动物园路,南至拦江堤路,面积约1.8平方公里,以文化及居住功能为主要特色)、武昌旧城风貌区(包括中山环路以内的武昌旧城地区,面积约7.3平方公里)等4片。