武汉市人民政府关于印发武汉市城市空间布局十一五规划的通知
（武政〔2008〕10号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
现将《武汉市城市空间布局十一五规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
二00八年一月十三日
武汉市城市空间布局十一五规划
为合理布局我市各类用地，引导城市健康发展，优化人居环境，促进产业转移，构建现代化城市交通系统，加快市政公用基础设施发展和村镇建设步伐，根据《武汉市国民经济与社会发展第十一个五年总体规划刚要》和《武汉城市总体规划（2006-2020年）》精神，特制订本规划。
一、城市空间布局总体框架
（一）城市总体规划的空间结构
1.城市性质与目标
总体规划提出我市的城市性质是：湖北省省会，国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和交通通信枢纽。
规划到2020年全市常住人口为1180万人，常住人口非农比例为84％。全市城镇建设用地1030平方公里，人均城镇建设用地104平方米。到2010年全市常住人口995万，常住人口非农比例为75％，全市城镇建设用地795平方公里。
2.市域空间发展
为提高土地使用效率，实现集约式发展，对市域空间资源进行统一、高效管理，规划将市域划分为都市发展区和农业生态发展区。都市发展区是城市化重点发展区域，集中布局金融、商贸、工业、居住、游憩等城市功能。都市发展区以外环线为基本界线，东到阳逻-双柳-左岭-豹澥一线，西到走马岭-蔡甸-常福一线，北到天河-横店-三里-武湖一线，南到纱帽-金口-郑店-五里界一线，总面积为3261平方公里。农业生态发展区以山体、森林、水域、湿地等生态资源和基本农田保护为主，是我市的生态安全屏障。
3.城市总体空间结构
利用长江、汉水交汇，河湖密布的自然地理特征和城市空间相对均衡的拓展趋势，依托对外交通干线，通过生态绿地分隔，在都市发展区形成“以主城区为核、多轴多心”的开放式城市空间结构。
依托区域性交通干道和轨道交通组成的复合型交通走廊，由主城向外沿阳逻、豹澥、纸坊、常福、汉水、盘龙等方向构筑6条城市空间发展轴。整合新城和与之联动发展的新城组团，形成东部、东南、南部、西南、西部和北部等6大新城组群。各新城组群是武汉城镇化的重点发展区，承接主城区疏解的人口和功能，带动区域一体化发展。按照设施共享、分级配套、服务便捷的原则，建设一体化的基础设施体系。各组群间以道观河-大东湖、木兰山-武湖、府河、长河-后官湖、鲁湖-青菱湖、梁子湖-汤逊湖等生态绿楔和开敞空间相隔离，共同构成都市发展区以交通为导向的有机生长的城市空间拓展形态。
（二）城市空间布局规划的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实“五个统筹”和省委、省人民政府关于我市城市发展的总体要求，坚持“两业并举”，增强“两通优势”，开拓“两个市场”，实施“两大计划”，加快转变经济增长方式，提高自主创新能力，提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合实力，大力发展循环经济，构建资源节约型和环境友好型社会，建设适宜创业和居住的和谐城市。
（三）城市空间发展目标
1.城市发展目标
基本建立与特大中心城市地位相适应的新型产业体系，构建现代化的基础设施框架和适宜居住创业的城市环境，强化武汉作为我国中部地区中心城市地位，成为带动全省、辐射华中、具有国际影响的现代化城市，在全面建设小康社会、基本实现现代化等方面走在中西部前列，使我市成为中部崛起的重要战略支点。
2.城市建设目标
2005年底，全市总人口为858.0万人，其中城镇人口590.3万人，农业人口267.7万人，城镇化率68.8％。规划至2010年，全市总人口达到995万人，其中户籍人口845万人，居住半年以上的暂住人口150万人。全市城市化水平达到75％，城镇人口745万人。至2010年，全市新增城镇建设用地128平方公里，达到795平方公里。其中，都市发展区新增建设用地112平方公里，全面完成主城区旧城改造。城市绿化覆盖率达到40％，人均公共绿地面积12平方米以上，人均居住建筑面积达到32平方米。
（四）城市空间布局的总体框架
我市“十一五”期间城市空间布局的总体框架为：“一区两带”。“一区”是指基于“三镇均衡发展”思路，大力建设武汉新区。重点启动汉江沿线综合开发、四新中心区建设、汉阳旧城风貌区改造，实施“六湖连通”水网建设，构筑现代化滨水生态城市景观；“两带”是指依托长江水道建设长江两岸经济带，依托轨道交通2号线建设现代服务产业带。
长江两岸经济带是我市城市空间拓展和产业布局的重点，也是武汉“江城”风貌的代表。大力建设沿江快速通道，延伸两岸江滩绿化带，置换开发江岸车辆厂、武昌车辆厂、谌家矶等地区，推进阳逻开发区、北湖化工新区、武湖生态农业区、武汉经济技术开发区（武汉出口加工区）、澳洲产业园的产业发展，形成上至纱帽、常福、金口，下至阳逻、北湖、左岭的综合性经济发展带。长江两岸经济带也是我市景观建设的重点区域，应通过高层建筑的合理布局与相互协调，形成符合我市城市特色的沿江景观。
现代服务产业带是武汉金融商贸等第三产业的聚集区，也是现代城市功能的代表，应抓住轨道交通2号线建设的机遇，整合提升中心城市服务功能，实施地上地下立体开发，建设王家墩商务区、汉口中心商业区、中南行政商务区，推进东湖高新、豹澥、九峰等城市功能区开发，保护东西向山系；实施沙湖周边地区综合开发，提升中心城市服务功能，形成西至常青花园、金银湖，东至大东湖风景区、“中国光谷”，并辐射带动宋家岗、天河、流芳、藏龙岛等地区的现代服务产业发展带。
