（三）病险水库除险加固的必要性。
我省220座病险水库设计总库容61亿立方米，兴利库容38亿立方米，设计灌溉面积26.7万公顷（占全省设计灌溉面积的70%）；水库下游有城乡居民350万人，还有重要的城镇、工矿企业、交通和国防设施。由于存在严重安全隐患，水库不能正常蓄水，不能正常发挥效益，这些病险水库是全省防洪体系的薄弱环节，是每年汛期防洪安全的心腹之患。220座病险水库除险加固完成后，可使下游人民生命财产免受洪灾威胁；同时可恢复库容2.2亿立方米，恢复灌溉面积2万公顷。
三、指导思想和工作原则
（一）指导思想。
认真贯彻2008年中共中央一号文件和全国病险水库除险加固电视电话会议精神，坚持以科学发展观为统领，围绕中央确定的全国大中型和重点小型水库除险加固的工作目标，用三年时间基本完成我省列入《全国病险水库除险加固专项规划》的水库除险加固任务，保证水库大坝安全，发挥水库综合效益，为我省经济社会可持续发展提供水利保障。
（二）工作原则。
一是以人为本，安全第一，优先加固对下游人民群众生命安全和工农业用水有重大影响的病险水库。二是统筹兼顾，突出重点，统筹考虑水库规模、地理位置、病险程度及工程综合效益，按轻重缓急，分期分批组织实施。三是高度重视前期工作，保证前期工作质量，确保按时完成前期工作。四是加强施工质量管理，严格控制工期，在保证质量与安全的前提下，尽早发挥水库效益。五是明确责任，分级管理，省、市县各负其责。六是建管并重，同步推进病险水库除险加固与水管体制改革。
四、前期工作
（一）大坝安全鉴定核查。
2008年3 月完成对27座中型水库大坝、36座小型水库的安全鉴定核查； 2008年4月完成对112座小型水库的安全鉴定核查。
（二）工程设计及审批。
我省175座水库除险加固工程初步设计工作分别由中水珠江规划勘测设计有限公司、海南省水利水电建筑勘测设计院等6家勘测设计单位承担。
岭北等14座水库除险加固工程初步设计于2008年1月完成，2008年3月完成审批；丁荣等13座水库除险加固工程初步设计于2008年4月完成，2008年6月完成审批。
大美等36座小型水库除险加固工程于2008年3月完成初步设计及审批；红星等46座小型水库除险加固工程于2008年5月完成初步设计及审批，木棉等66座小型水库除险加固工程于2008年6月完成初步设计，2008年9月完成审批。
