3．建立、完善内部管理机制。进一步建立、完善内部各种管理制度，包括领导班子会议制度、分局领导轮岗交流制度、执法人员管理制度、错案追究、错案赔偿制度、信息化管理制度等，使各项工作在制度的规范下健康、有序、高效地运行。
4．建立、完善监督制约机制。加强城市管理综合执法部门廉政建设，实行行政执法公示制度，向社会公开行政执法的职责范围、执法依据、执法程序、处罚标准，增强行政执法透明度，保障公民、法人和其他组织的合法权益；要加强内部监督，充分发挥市行政监察、人大、政协、民主党派及人民团体对行政执法的监督作用；做好绩效和行风评议工作；设立行政执法投诉电话，接受市民投诉；建立社会监督、舆论监督和过错赔偿、责任追究制度。
5．建立、完善行政执法保障机制。市、镇（街、松山湖）两级城市管理综合执法部门要制定城市管理综合执法应急预案，建立与公安部门“110”联动应急机制，预防和减少执法过程中暴力抗法和群体事件，努力实现城管执法效果和社会效果的和谐统一。同时，参照有关执法部门做法，为执法人员购买人身意外保险。
四、主要工作安排及实施步骤
市城市管理综合执法局是新成立机构，涉及到各方面的工作均刚起步，头一年工作分三个阶段进行：
（一）启动筹备阶段。（2008年1月至2月）主要做好实施前五个方面工作：
1．召开全市城市管理综合执法工作会议。对全市城市管理综合执法的各项工作进行部署。
2．制定工作方案。各镇（街、松山湖）根据“全市城市管理综合执法工作会议”精神，参照市工作实施方案，结合本地实际，制定本镇（街、松山湖）工作实施方案，有计划地全面开展城市管理综合执法实施前的各项工作。
3．组织上岗培训。由市城市管理综合执法局制定岗前培训计划，对全市执法人员分期分批集中培训约一个月，学习有关法律、法规及业务知识。
4．挂牌运作。各镇（街、松山湖）在2008年1月底前必须完成分局挂牌运作，基本搭建好分局领导和工作架构，按要求做好事业编制人员招收工作，核定明年工作预算等，初步开展综合执法工作。
5．开展试点工作。选取几个有代表性的镇（街）开展综合执法试点工作，实行“以点带面”稳步推进综合执法工作。
（二）实施阶段（2008年3月至11月）。围绕上述工作任务，着力做好六方面工作：
