上海市财政局关于印发《关于加强财政性基本建设项目财务监理工作的指导意见》的通知
（沪财建[2008]8号）
各区县财政局、各主管部门、各财务监理单位：
为了规范本市财政性基本建设项目财务监理工作，加强财务监理质量控制，现拟定《关于加强财政性基本建设项目财务监理工作的指导意见》，请按照执行。执行中遇有问题请及时反馈。
上海市财政局
二ＯＯ八年二月四日
关于加强财政性基本建设项目财务监理工作的指导意见
为规范本市财政性基本建设项目财务监理工作，保证财务监理工作质量，根据
财政部《财政投资评审管理暂行规定》、《财政投资评审操作规程》和《上海市财政性基本建设项目财政财务监督管理暂行办法》，结合本市实际工作情况，制定指导意见若干如下：
一、财务监理工作基本原则
财务监理机构应严格遵照国家的有关法律、法规及财务监理依据，按照《上海市财政性基本建设项目财政财务监督管理暂行办法》的规定和本指导意见的要求，遵循合法性、公正性、客观性的原则开展财务监理工作，并承担相应的审查责任和法律责任。
二、财务监理机构的选择确定
1、财务监理机构应具备规定的资格条件，配备具有一定政治素质、政策水平和专业技术水平的专业人员，能自觉执行国家的法律法规，没有违纪违规行为。
2、财务监理委托主体应按照“公开、公平、择优”原则，根据《
政府采购法》、《招投标法》通过招标选择和确定财务监理机构。财务监理机构实行回避制度，与项目单位的设计、招标代理、代建、监理单位等有关联关系的机构应当回避，不可参与财务监理投标。
三、财务监理机构工作要求
1、财务监理机构应根据委托主体的委托要求编制财务监理实施细则，实施细则应包括项目概述、监理目标、监理依据、监理内容、监理人员配备、监理报告形式、监理实施措施要点、质量保证措施、监理工作制度和流程等内容。其中重点项目财务监理实施细则需报财政部门备案。
