南京市政府关于印发《2008年南京市城市环境三项整治总体方案》的通知
（宁政发[2008]055号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《2008年南京市城市环境三项整治总体方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年三月二十一日
2008年南京市城市环境三项整治总体方案
为迎接2008年北京奥运会、承办第四届世界城市论坛，充分展示古都南京卫生整洁、文明有序、和谐繁荣的靓丽城市形象，市政府决定在全市范围内开展占道经营、小区环境、车辆停放三个专项整治活动，现制定总体方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以“双迎双创”（即迎接北京奥运会、迎接第四届世界城市论坛，创建第二批国家文明城市、创建联合国人居环境奖）为重要抓手，以优化城市环境、完善城市功能、提升城市品位为切入点，以解决居民反映强烈、媒体经常曝光的重难点问题为突破口，市区结合、条块联动，统筹规划、分步推进，落实责任、强化管理，着力突破一批城市管理的难点顽症，切实解决一批市容环境的薄弱环节，让老百姓在短时间内真正感受到身边环境的明显变化，促进南京市容环境面貌、文明卫生程度、城市管理水平的跨越提升。
二、目标任务
紧紧围绕“双迎双创”，以实现环境优美、管理优化、秩序优良、服务优质，再夺市容市貌“金牌”为目标，以高起点规划、高标准建设、高强度整治、高效能管理为关键举措，扎实开展占道经营、小区环境、机动车和非机动车停放三个专项整治行动，力争通过大规模、连续式、高频次集中整治，努力把南京建设成卫生整洁有序、生态环境优美的国家级文明卫生城市，为奥运添彩，为发展助力，为南京争光。
三、整治内容
1、占道经营专项整治。按照“清路治乱、用路有序、退路入室、还路于民”的整治思路，在全面普查、重新认证、充分酝酿的基础上，制定出台南京市占道经营规范和疏导摊群导则；在广泛发动、深入宣传、全市动员的基础上，集中力量对各类违章占道、违规设亭、违法设置行为进行全面清理、集中整顿，坚决取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，重点整治和打造一批城市景观道路；在减量提档、全面清理、规范经营的基础上，广泛采取班车巡查、错时整治、定岗定责考核等方法，加大管理力度，严格管理标准，努力提升长效管理水平。
2、小区环境专项整治。按照“市区联动、责任到位，改进功能、完善配套，整体推进、落实管理”的要求，通过拆除违章搭建、完善基础配套、维护养护房屋、绿化美化环境、落实长效管理等五项重点工作，完成市政府80个旧住宅区综合整治任务；同时，有针对性地对群众反映强烈、问题突出的部分小区或楼栋进行环境专项整治，达到车辆停放有序、道路整洁干净、垃圾日产日清、管理规范到位的整治目标，切实提高老旧小区住户的居住品质，全面提升小区环境卫生的质量和长效管理水平。
3、车辆停放专项整治。加强现有停车场管理，提高管理水平和现有停车场利用率；加大停车场规划建设力度，制定停车场建设优惠政策，鼓励社会投资停车场建设，形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局，并在不影响交通的前提下，科学合理规划，确定适量的占道停车位，解决各种车辆乱停乱放问题；规范车辆停放秩序，重点解决道路、街巷内机动车和非机动车乱停乱放、违规停放等现象。
四、组织领导
在市委、市政府的统一领导下，市、区分别成立城市环境整治指挥部。市环境整治指挥部由市主要领导任总指挥，市人大、市政府、市政协分管领导任副总指挥，市有关部门主要负责人和各区区长为成员。
市整治指挥部负责制定全市环境三项整治实施方案、政策，综合协调各区整治过程中的主要矛盾，审定重大项目实施方案，分解下达整治项目，检查督促重大项目实施的进度。指挥部下设办公室，由市政府分管副秘书长兼任办公室主任，市市容管理局、市房产管理局、市公安交管局主要负责人兼任办公室副主任。办公室下设综合协调、宣传发动、安全保障、考核督查组和占道经营整治、小区环境整治、车辆停放整治7个专业组。各专业组的职责分工如下：
