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石家庄市人民政府关于印发石家庄市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知


  各县(市、区)如被发现有1宗以上无证勘查开采或越层越界开采等各类矿产资源违法违规问题、应关闭矿山仍继续生产,以及不能按照规定的标准和时限分别取缔、查处、关闭到位的,一律不得通过检查验收。对未通过检查验收的县(市)、区,将责令该县(市)、区政府限期整改。整改期间,暂停其矿权、土地、安全、环保等相关证照和项目审批。

  四、工作要求

  (一)责任明确,协调联动。各县(市)、区和市有关部门作为各自职责范围内的责任主体,要按照《石家庄市整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》(石政办发〔2005〕57号)的职责分工,制定工作方案,明确具体任务和措施,确保“回头看”行动取得实效。各县(市、区)要进一步完善政府主导、部门协作、上下联动、社会参与、责任明确的工作机制,一级抓一级,层层抓落实,特别是强化乡镇政府和村委会两级目标责任制。

  国土部门在做好整顿规范工作的组织协调工作的同时,要重点做好无证采矿、越层越界采矿、非法转让矿业权等矿产资源违法行为的清理和查处工作,同时牵头做好资源整合工作;发展改革部门负责对项目立项存在的问题进行清理整顿;监察部门负责对党政机关及其工作人员参与办矿和充当保护伞等各类违法违纪案件进行清查处理;安监和煤监部门负责对不符合矿山安全生产规定的问题进行清理整顿;公安机关负责对矿山违法购买、储存、使用爆炸物品的问题进行清理整顿;环保部门负责对严重污染环境和末进行环境影响评价的矿山进行清理整顿;林业和水利部门负责对严重破坏林木等自然植被、因采矿造成严重水土流失问题进行清理整顿;工商部门负责对矿山企业设立和矿山企业工商注册登记的问题进行清理整顿;国有资产监督管理部门要负责对大中型矿山企业的监管,明确其维护自身矿产资源开采权的责任,对企业或其工作人员擅自允许其他单位或个人违法开采其矿区范围内矿产资源的,要从严查处;电力部门负责对向违法矿山供电的情况进行清理整顿。

  (二)突出重点,总体推进。“回头看”行动要突出四个重点,即:一是突出无证开采、越层越界开采、以采代探、非法转让矿业权等四类重点违法案件。二是突出超贫磁铁矿分布区域、小矿山密集区域两个重点区域。三是突出地下开采的矿山企业、发生过矿山事故的矿山企业、存在安全隐患的矿山企业、存在矛盾纠纷的矿山企业、采矿许可证即将到期关闭的矿山企业等五类重点企业。四是突出超贫磁铁矿(铁矿)、煤矿、金矿等三个重点矿种。各县(市)、区要紧紧围绕全市整顿和规范工作的重点,明确思路,攻克难点,以点带面,重点突破,确保“回头看”工作取得实效。


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