|
（四）全面实施工业循环经济发展战略。制定出台循环经济发展的扶持政策，组织实施循环经济发展规划，从小循环（单个企业）、中循环（产业之间）到大循环（城市工业）三个层面构建生态工业体系。大力推行清洁生产，支持和鼓励节能降耗。大力发展环保产业，推广洁净煤、多联供、余热余压回收、“三废”综合利用、再生资源回收利用等技术，为资源高效利用和资源循环利用提供物质技术保障。继续贯彻落实国家关闭“五小”、“十五小”的政策，坚决淘汰落后生产能力、工艺和技术。
（五）支持地方名优产品发展。研究制定我市工业品牌发展规划，完善鼓励办法，支持企业争创名牌产品和驰名商标。加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，依法打击制假售假、商业欺诈、商业贿赂等违法犯罪行为，保护知识产权，保护名优产品。支持企业加强对名优产品的宣传，提高产品的知名度和美誉度。鼓励企业积极参与重大项目和重大工程的招标投标，大力开拓市场，提高市场占有率。
（六）继续营造工业发展的比较优势。着力优化政务服务和社会服务。加强规范化服务型政府（机关）建设，着力在深化政府职能转变、简化和规范行政审批上狠下功夫，优化办事流程，提高办事效率，努力营造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、优质高效的服务环境。牢固树立保护企业就是保护生产力、保护企业家就是保护发展的意识，进一步改进和优化对企业的服务，切实解决企业发展中的困难和问题。深入研究影响工业加快发展的体制机制障碍，研究制定支持工业发展的优惠政策，促进各种资源向重点区域、重点产业、重点企业聚集，形成政策优势。按照“全域成都”理念，统筹做好全市社会化服务体系规划和建设，加快中介组织和生产要素市场的培育完善，加快推进国际学校、国际医院、国际社区建设，为工业提供有力的生产性服务支撑，创造良好的生活配套环境。
着力改善能源环境。按照超前规划、加快建设的原则，加快全市能源基础设施建设。加强电源点建设，在金堂县建成投运2×60万千瓦燃煤发电机组，完善网内电源支撑作用。加强电网建设，力争在2010年形成龙王、龙泉、华阳、崇州、彭州、德阳500千伏双环网，加强和优化220千伏网架结构，不断完善110千伏及以下配电网络，增强成都电网的供配电能力，确保220千伏及以下电网容载比达到2.0的目标。做好能源使用高峰季节的供应计划安排，落实电力应急预案，加强电力需求侧管理，确保有序供电。加强与大型石化企业的联系与合作，积极争取天然气供应指标，同时抓好输配管网和储气设施建设。积极做好成品油供应、节能与新能源开发工作。
着力改善工业用地环境。贯彻落实《成都市工业发展布局规划纲要》和市委、市政府《关于加快推进新型工业化实现工业新跨越的意见》（成委发〔2004〕38号），全市建设用地的新增指标总量中，确保不低于30%用于工业发展。在分配年度工业用地指标时，向重点区域和经济发展较快、土地利用效益好的工业集中发展区倾斜，保证重大项目用地。积极争取省上对我市重大项目的用地指标支持。鼓励区域合作，积极探索利益共享的合作机制。严格执行国家土地政策和规划政策，强化土地利用全程管理，清理闲置土地，推行多高层通用厂房，整合低效利用土地资源的建设项目，提升土地的集约节约利用水平。将关闭、淘汰企业和搬迁入园企业腾出的土地指标经置换后用于工业。
着力改善工业发展资金环境。加大市级财力对工业的投入，扩大现有工业专项资金规模，每年有较大增幅，切实加大对工业集中发展区基础设施建设和重点产业、重点企业、重点项目的扶持力度。充分发挥政府性投资公司作为成都工业融资平台的作用，支持其发起建立创业投资基金，多渠道募集社会资金，建立投资入股和退出等机制，参与企业发展，迅速做大企业；指导搬迁企业通过市场运作开展土地收购和整理，支持工业发展。推进开行软贷款工作，继续争取开行对我市工业集中发展区建设和重大工业项目的贷款资金支持。充分利用政府资源，主动加强与各大商业银行的对接，争取加大对我市工业的支持力度。加强担保体系建设，促进金融机构特别是地方商业银行加大对工业企业的信贷投放。鼓励支持我市优势企业通过上市、发行企业债券等方式从资本市场直接融资。大力发展以吸纳民间资金为主的创业投资机构或基金。积极探索民间资金投入工业的具体途径和模式。
着力改善物流环境。努力构建现代物流体系，加快航空物流园区、新都物流中心、集装箱物流园区、新津普兴物流中心等重点物流集中发展区和重点物流项目的建设，积极引进知名第三方物流企业；拓宽我市连接外部的航空、铁路、公路、水路货运通道，进一步加强与铁路部门、船运公司的合作，做大做强成都至长三角、珠三角、环渤海3个经济发达地区的铁路货运五定班列，建立成都经重庆到上海港口的公水联运快速通道；争取设立成都保税物流中心和综合保税区，加快形成“大通关”格局，提高物流通达快捷性，降低物流成本。
|
