（一）新灾应急救济资金。发生自然灾害时，用于紧急抢救和转移安置灾民，解决灾民无力克服的临时吃、穿、住、医等生活困难以及因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋的修缮补助。
（二）春荒、冬令灾民生活救济资金。用于补助冬令（当年12月至下年2月底）和春荒（当年3月-7月）期间灾民口粮、衣被、取暖和伤病救济。
第三章 救灾资金的申请、办理和拨付
第七条 各镇遭受自然灾害时，及时向上级主管部门和民政部门上报受灾损失程度和安排灾民生活所需救济资金，民政部门按照新灾和春荒、冬令灾民生活救济资金的需要，向市人民政府写出书面专题报告，申请救助资金和物资，并报上级民政部门。申请报告必须如实反映灾害损失程度和所需救灾资金数额。
第八条 救灾资金的拨付。市民政、财政部门在收到上级财政、民政部门拨款文件后，先由财政部门拨付民政部门，再由民政部门提出拨款计划拨付各镇。应急资金在10个工作日内发放到户，春荒、冬令救济资金在15个工作日内发放至灾困群众。
第九条 建立健全救灾款专户管理制度。市财政部门设置救灾资金专户，将中央、省财政安排和市计划列支的救灾生活补助资金及时划入专户，严格按照明确的用途和项目安排，保证救灾款及时足额地发放至灾困群众，不得将救灾生活补助资金用于平衡预算和挪作他用。
第十条 实行救灾工作分级管理体制。市民政部门认真核实灾情，实事求是地提出自然灾害救济补助费支出计划报市财政部门。市财政部门在年初编制预算时，应按照上年市财政收入适当确定比例列支自然灾害救济生活补助资金，在执行中可根据灾情程度及时调整。
第十一条 加强对救灾救济工作的经费投入。市财政部门每年在自然灾害救济补助费中要安排一定数额的工作经费，主要用于改善民政部门救灾交通、通讯、信息处理等装备落后状况。
第四章 发放、使用管理
第十二条 严格申请、审批、发放程序。
（一）救灾款物发放必须遵从以下程序：村民申请（口头或书面），群众民主评议，村委会初评汇总并公示，村委会提出申报意见，镇民政办审核，镇人民政府审批，镇民政办直接发放到户，报市民政部门备案。
（二）镇民政办工作人员严格按照审批后的救助花名册，认真填写《灾民救助证》。救助对象领取款物时，须持本人有效身份证件和《灾民救助证》，在名册上签字领取，经办人须在《灾民救助证》上签字。村组干部原则上不得代领代发救灾款物，确因无能力领取的老弱病残人员，可委托亲属或村委会负责人代领，但必须由镇民政办核实登记。
