乌海市人民政府关于2008年全市工业经济工作的指导意见
（乌海政发〔2008〕10号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
2007年，全市工业经济工作在市委、政府的正确领导下，努力克服国家宏观调控政策趋紧、行业清理整顿力度加大、不确定因素增多等诸多不利因素，全面落实科学发展观，以结构调整为主线，围绕提升和壮大支柱产业，全力推进工业重点项目建设和技术进步，工业经济继续保持了稳定增长的良好发展态势。为进一步推动全市工业经济又好又快发展，现就做好2008年全市工业经济工作提出如下意见：
一、2008年工业经济发展面临的形势
近年来，我市大力实施“工业强市”战略，结构进一步优化，投资不断增加，一批大项目正在建设或规划中，以园区为重点的新增长极逐步形成，全市工业经济发展势头良好。但是，战略机遇与严峻挑战同在。从今年发展形势看，国家将进一步加大结构调整、节能减排、生态环保、自主创新、社会发展、推动体制改革等领域的工作力度，提高对欠发达地区一般性转移支付规模和比例，优化信贷结构，加大对自主创新、节能环保等薄弱环节和结构调整的信贷支持，这些都有利于我们争取国家、自治区对我市更多的支持，为我市工业经济实现又好又快发展提供了机遇。但也面临诸多挑战：一是资金、土地等约束进一步加剧。国家实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，着力控制信贷总量，继续严控土地闸门，严格控制新开工项目，进一步抑制固定资产投资规模，企业项目资金和土地需求面临新的压力；二是我市粗放型经济增长方式仍没有得到根本改变，产业结构不尽合理，推进经济转型任务仍十分艰巨；三是节能减排任务繁重，压力较大；四是国家不断提高行业准入条件，尤其对铁合金、电石、焦炭等行业实施了更为严格的准入管理，必将影响全市工业经济运行；五是区域竞争更加激烈。周边地市发展势头强劲，我市在区域竞争中面临着资源、市场、人才等方面的压力。
总之，今年全市面临的是一个总体上有利于加快发展，但困难问题增多的环境。各地、各部门必须树立强烈的责任意识，把握新形势，分析新情况，研究新问题，明确新任务，增强做好各项工作的针对性和有效性，努力保持我市工业经济发展的良好势头。
二、2008年工业经济工作的总体要求和目标
