2、鼓励社会捐助。设立捐建平台，以冠名、通报表彰等多种积极有效的措施，引导鼓励各界人士、企事业单位和各类社会组织捐建“农家书屋”，支持农民自己筹建“农家书屋”。捐助人可根据公布的“农家书屋”建设规划、资助标准，自主选择捐助对象；既可直接建设，也可通过指定的慈善组织和“农家书屋”工程组织机构，统一安排落实；既可整体捐助，也可单项捐助实物、出版物。
3、农民自主管理。“农家书屋”按照农民自主管理、自我服务的模式进行管理和运行。在个人自愿的基础上，由村党组织、村委会推荐书屋管理人员。村党组织、村委会等各级基层组织承担筹建和监督的职责。建在农村学校的“农家书屋”，以学校管理为主，村委会予以协助。
要有固定的管理人员。管理人员应当具有初中以上文化水平，热爱公益事业，本人愿意且有能力管理好“农家书屋”。为稳定管理人员队伍，要给管理人员一定的工作报酬。要建立起财产管理、图书管理、图书借阅、图书开放等一系列制度，以保证把书屋管好。要通过培训、定期检查和评比，不断提高书屋管理人员的责任意识和服务管理能力，保证“农家书屋”充分发挥功能和作用。要不定期举办技术培训，开展多种形式的阅读活动，营造浓厚的阅读风尚。
4．创新机制发展。书屋设立后，每年要补充更新出版物，以满足农民读者的需求。对管理规范、服务较好、具有一定资质条件的，可在书屋管理人员自愿的前提下，由新闻出版行政部门颁发出版物经营许可证。书屋管理人员在保证书屋正常运行的基础上，可开展出版物经营业务。获得的经营收入按规定用于购买新的出版物，不断扩大书屋的规模。出版发行单位要以优惠价格给“农家书屋”批发出版物。鼓励“农家书屋”与“万村千乡”、“新农村现代流动服务网络工程”等项目有机结合，开展多种经营，形成农村图书流动网络，使“农家书屋”能够自谋生存，自求发展。
四、资金和政策保障
1、“农家书屋”工程领导小组各成员单位根据各自的职能落实配套资金和政策。市新闻出版局负责向全省“农家书屋”工程协调小组争取专项资金和出版发行单位援建书屋的资金筹措工作。市委组织部负责协调将“农家书屋”纳入村级组织场所建设的重要内容，支持“农家书屋”工程。市发改委负责将“农家书屋”工程列入全市社会经济社会规划和新农村建设规划，市财政局按照规定并根据“农家书屋”工程建设规划筹集有关资金。市文明办、市民政局分别负责搞好在建“万村书库”等建设项目，市科技局、市农业局、市文化局、市人口计生委负责协调各自主导建设的农村公共文化服务项目与“农家书屋”工程相结合起来，市教育局负责协调“农家书屋”与农村中小学图书馆（室）建设相结合。市总工会、团市委、市妇联、市文联等要发挥各自的职能作用，支持“农家书屋”工程建设，市新华书店要充分利用产业优势，服务“农家书屋”工程，同时利用“农家书屋”工程拓展农村出版物市场。市财政局和市新闻出版局要加强对专项资金的使用管理，做到专款专用。
