（三）总量控制，分步实施，力求做到年度住房供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。
三、住房发展目标
（一）完善符合首都特点的住房保障制度，到“十一五”期末，使本市低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等外来务工人员居住条件得到逐步改善。
（二）推进新城建设，加快中心城功能调整，坚持保护古都风貌和改善居民住房条件并重原则，按照“修缮、改善、疏散”方式，推进旧城房屋保护修缮工作，有效疏散旧城区人口。
（三）2009年，计划新建住房2830万平方米。其中，新建廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、政策性租赁住房850万平方米，其他政策性住房380万平方米，商品住房（不包含限价商品住房）1600万平方米。
（四）2009年底前，进一步扩大廉租住房覆盖面，建立健全廉租住房补贴动态调整机制，结合市场租金水平，合理确定租房补贴标准。
四、区位布局
（一）按照国务院批复的《
北京城市总体规划（2004年-2020年）》确定的城市空间结构，统筹中心城、新城、小城镇住房建设协调发展，结合新城建设将住房建设重点向新城转移。按照节能减排的要求，新建住宅布局在集中供热区域。
（二）强化公共交通的引导作用，充分考虑中低收入家庭生活对交通设施条件的需求，新建廉租住房、经济适用住房和限价商品住房主要安排在规划轨道交通、公共交通沿线。
（三）促进社会公平与融合，正确反映和兼顾不同消费层次对住房的需求，按照大分散小集中的原则鼓励和引导各种类型、各个层次、各类群体住房的混合布局，促进和谐社区建设。
五、住房供应结构
2009年新建政策性住房占新建住房总量的40%以上；套型面积90平方米以下的住房占新建住房总量的70%以上。
六、保障措施
（一）加强住房规划设计指导，严格执行住房套型设计面积标准，提高服务和审批效率，保证廉租住房、经济适用住房和限价商品住房按计划开工建设。在落实好2006-2010年住房建设规划的基础上，做好2008-2012年全市住房建设规划编制工作，并于2008年6月底前向社会公布。
