七、切实提高农村公共服务水平
1．继续推进农村教育和文化发展。按照建设教育强省的要求，完善农村义务教育经费保障新机制，提高农村义务教育水平。对全部农村义务教育阶段学生免费提供教科书，提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。增加农村中小学公用经费和校舍维修经费。建立健全农村中小学预算制度，加强农村教育经费使用的规范管理。切实加强农村中小学教师培训，采取优惠政策和措施，鼓励和支持优秀大学毕业生到农村学校任教，实施城市学校和教师对口支援农村学校计划。加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚。深入实施广播电视“村村通”、农村电影放映、乡镇综合文化站和农民书屋工程，建设文化信息资源共享工程农村基层服务点，广泛开展健康向上的农村群众文化活动和体育健身活动。
2．加强农村医疗卫生和计划生育工作。在全省全面推行新型农村合作医疗制度，提高政府补助标准，扩大农民受益面。完善和落实农村医疗救助制度。加强农村卫生服务网络建设和药品监管，2008年新建改造255所乡镇卫生院。加大农村传染病和地方病防治力度。优先在农村落实扩大免费预防接种范围的政策。认真做好人口和计划生育工作，推进各项政策和管理办法与计划生育基本国策兼容，积极实施新农村新家庭计划，开展创建“五星农家”活动，完善落实农村计划生育家庭奖励制度、少生快富工程和特别扶助制度，加强农村计划生育服务体系建设，强化农村流动人口的计划生育工作。
3．提高农村社会保障和扶贫开发水平。健全农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入低保范围。各级财政要逐步增加对农村低保的投入，提高保障标准和补助水平。落实农村五保供养政策，加强敬老院、福利院等民政设施建设。在有条件的地区，探索建立农村养老保险制度，积极开展农村社会养老保险试点。加强对灾民、孤老孤儿、残疾人等困难群体的社会救助。增加扶贫开发投入，逐步提高扶贫标准，加大对农村贫困人口和贫困地区的扶持力度。继续做好整村推进、培训转移和产业化扶贫工作。加大移民扶贫力度，进一步落实好水库移民政策。继续加强对口扶贫和建整扶贫，动员社会力量参与扶贫开发事业。
4．加快改善农村人居环境。增加农村饮水安全工程建设投入，加快实施进度，2008年解决150万农村人口饮水安全问题。继续实施农村电网改造，扩大小水电代燃料建设规模。增加农村可再生能源投入，2008年新建户用沼气池15万个，组织实施大中型沼气工程，积极开发利用太阳能、风能，加强农村可再生能源服务体系建设。按村庄整治规划要求，有序推进村庄治理，大力推进乡村清洁工程，开展创建“绿色家园、富裕新村”行动，带动农村“四清五改”。把实施“农村安居工程”与救灾工作相结合，帮助农村灾民、五保户、低保户、重残人解决住房问题。
