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忻州市人民政府关于进一步深化财政体制改革加强规范非税收入管理的意见


  6、根据国家、省市的有关规定,对非税收入收支管理情况进行年度和专项稽查,对违反政策文件规定的执收执法单位和个人进行相应的处罚。

  7、承担本级人民政府及财政部门交办的其它事项。

  (三)政府非税收入的管理范围包括:所有驻忻中央、省、市、县级行政事业单位按照国家规定立项收取的行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息等。

  (四)市县收费管理局要在本级政府的领导下,建立科学的工作机制,要按照从属明确、职能清晰、责权统一、运作高效的原则,理顺与财政部门的关系。同时要加强队伍建设,建立健全内设机构,保证各项工作与全市整体工作的业务对接。财政部门要把好收支两个关口,支持收费管理部门做好非税收入集中征收管理工作,保证各项非税收入通过一个部门、一个入口进入国库和财政专户。

  (五)建立部门之间非税收入管理的联动协作机制,审计、物价、监察、人民银行等部门按照各自的职责,共同做好政府非税收入的有关监督管理工作,形成政府领导、财政主管、收费管理局牵头,其它相关部门密切配合的工作局面。

  二、建立健全非税收入收缴管理制度和服务网络,为落实“收支两条线”管理奠定基础

  (六)按照收(罚)缴分离、票款分离、源头防腐的原则,继续完善执收单位的非税收入收缴管理制度,进一步推进重点企业集中缴费管理制度。要认真落实《忻州市非税收入收缴管理暂行办法》的相关规定,对于罚没收入要由执罚单位开出处罚决定书,缴款人直接缴入代收银行;对于其它单位的一般非税收入,由执收单位或代理银行向缴款人开具票据,填写非税收入一般缴款书后,缴入同级收费管理局的非税收入专户(以下简称非税收入专户)。

  (七)为了落实非税收入集中收缴管理的改革措施,各县、市、区必须统一建立隶属于本级收费管理局的收费大厅或收费服务窗口,同时要配置齐全各种必需的软硬件设施,确保非税收入收缴管理的高效、流畅运作。

  (八)执收非税收入的所有行政事业单位一律取消收入过渡户,由非税收入专户一个入口进行统一管理,不得进入单位基本账户。各单位收取的所有非税收入必须及时足额缴入非税收入专户,由收费管理局分类、分单位分别解缴国库或财政专户,实行“收支两条线”管理。


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