（十四）加快发展医疗卫生事业。完成15个县卫生服务中心的补缺建设、23个乡镇卫生院的新建任务，9个县的疾病控制中心建设，3个社区卫生服务站建设。将农牧民免费医疗标准提高到140元，其中政府补助120元。搞好农牧区优生优育服务。大力扶持藏医药发展。切实落实地方病和传染病的综合防治措施。着手研究适合我区区情的医疗卫生体制改革方案。
　　（十五）加强科技工作。注重技术创新体系建设。加快培育科技企业。努力完善县乡科技推广、服务、应用、示范网络。积极推广科技特派员制度。创造性地做好科普工作。
　　（十六）丰富各族群众精神文化生活。着力建设乡村和社区文化设施。突出抓好广播电视村村通工程、农村电影“2131”工程、社区和乡镇综合文化站（室）工程、文化信息资源共享工程。建设4个县综合文化活动中心、20个县级新华书店和20个乡镇综合文化活动站，建设21个文化信息资源县支中心，完成660个行政村“农家书屋”建设。全面实施“十一五”重点文物维修工程，开展第三次全国文物普查。认真做好北京奥运会火炬接力西藏境内传递和珠峰传递活动的各项工作。
　　（十七）建设西藏生态安全屏障。做好“西藏高原生态安全屏障保护与建设工程规划”相关的前期工作和争取立项工作。做好主体功能区规划的研究和编制。搞好重点资源开发区和生态良好区的生态保护与建设，加快拉鲁湿地保护区二期工程和工布自然保护区建设步伐。继续实施天然林保护工程、薪柴替代工程、退耕还林和退牧还草工程。全面实施规划环评。加大节能减排工作力度。
　　（十八）千方百计扩大就业。设立区地两级全民创业专项资金，加大对自主创业的扶持力度。着手研究鼓励高校毕业生、复转军人自主创业和自主择业的实施办法。做好高校毕业生就业指导服务工作。购买3000个公益性岗位，优先用于解决零就业家庭和“35、45”人员的就业困难。完成新增就业1.8万人。
　　（十九）完善城乡社会救助体系。继续抓好基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障等工作。适当提高城乡最低生活保障标准。加强价格监测和重要物资储备，防止因价格上涨过快引起城乡居民特别是困难群众生活水平降低。妥善安排特困群体的基本生活。完成10个城镇福利院和10个乡镇敬老院建设。着力解决低收入人群的发展问题。维护进城务工和进藏务工人员的合法权益。提高最低工资标准并严格兑现。加快建设廉租房、经济适用房。
　　（二十）坚持安全发展。严格实行安全生产一票否决制和领导责任制。强化食品、药品等重点产品的监管。加强道路交通安全、学校饮食安全、消防安全和森林草原防火等重点领域的监管。
　　（二十一）注重社会管理。开展城镇社区管理建设试点。认真做好全区第六届村（居）民委员会换届选举工作。

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