二、着力推进以扩大投资消费为重点的经济增长
（五）积极扩大投资。加大衔接沟通，力争“180项目”累计投资达到总投资的50%以上。创新风险投资机制，改制信托投资公司，设立投资公司，重组信用担保公司。健全中小企业担保体系。千方百计扩大有效信贷。扶持各类企业做大做强，支持有条件的企业上市融资。建立金融机构、信用担保机构和企业三方互相支持、互相促进的和谐机制。
（六）抓好重大项目建设与管理。基本完成项目前期工作。切实做好项目环评。力争开工建设拉日铁路、青藏电网联网工程、藏木水电站、旁多水利枢纽、扎墨公路等工程。继续抓好青藏铁路那曲物流中心、林芝巴河雪卡水电站等工程建设。建立项目后评价机制。严格落实项目建设“四制”。
（七）努力扩大消费需求。新建和改造200个农家店，建设5个地区级农畜产品批发市场及部分县级交易市场。增强城乡居民社会购买力。加强市场监管，创造良好的消费环境。积极培育消费热点。研究扩大消费信贷的政策措施。全年社会消费品零售总额力争突破130亿元。
三、着力推进以规模化为重点的特色产业建设
（八）科学制定特色产业发展规划。用好用活特色产业发展资金，集中力量培育3至5家优势特色产业企业。实施大企业大集团战略，力争在组建矿业集团、藏药集团、建筑建材集团上迈出实质性步伐。
（九）特色农牧业。搞好特色农畜产品基地建设。大力支持青稞β葡聚糖、牦牛加工产品两家农牧业产业化龙头企业。
（十）优势矿产业。严格勘查许可证、开采许可证的审批和年检，确保矿产资源有序开发。重点抓好已有较好基础的大矿、富矿建设。加快推进巨龙铜矿、雄村铜矿、扎布耶盐湖的开发建设，确保玉龙铜矿投产见效。
（十一）精品旅游业。进一步改善旅游基础设施和配套设施，大力整治旅游市场秩序，大力提升管理水平和服务能力，加强宣传促销，整体包装推介西藏旅游主题形象，力争旅游总收入达到60亿元，旅游总人数突破500万人次。
（十二）文化产业。打造西藏特色文化品牌，致力于加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业，鼓励和扶持民间艺术团体，繁荣文化市场，兴起社会主义文化建设新高潮。
四、着力推进以改善民生为重点的社会建设
（十三）办好人民满意的教育事业。完成7个县“普九”和4个县扫盲的任务。保障农牧民子女义务教育阶段“三包”政策落实到位，做好进城务工人员子女接受义务教育的工作，进一步完善困难学生资助制度。组织实施好小学规范化建设、初级中学改造、高级中学改扩建。逐步普及高中阶段教育，推进高等教育质量工程建设。扩大和规范职业技术教育。
