西藏自治区人民政府关于印发2008年工作要点的通知
(藏政发〔2008〕26号)
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
现将《西藏自治区人民政府2008年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月九日
西藏自治区人民政府2008年工作要点
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是新一届政府的开局之年，也是我区完成“十一五”规划的攻坚年，做好各项工作意义重大。
政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区第七次党代会的战略部署，坚持“一个中心、两件大事、三个确保”，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐稳定这个主题，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，坚持改革开放，狠抓安居乐业，强化项目落实，培育特色产业，加强环境保护，着力改善民生，走出一条有中国特色、西藏特点的发展路子，推动全区经济社会又好又快发展。
经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长12%以上，农牧民人均纯收入增长13%以上，地方财政一般预算收入增长20%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，万元地区生产总值能耗和污染排放指标控制在国家规定的范围内。
为实现上述目标和要求，重点抓好以下七个方面的工作：
一、着力推进以首要任务为重点的新农村建设
（一）千方百计增加农牧民收入。大力引导、扶持发展农牧民专业合作组织，积极培育农牧民经纪人。鼓励和组织农牧民参与工程建设、旅游服务、物资运输和农村公路养护，在提高组织化程度上下功夫，在及时提供信息等优质服务方面做工作。促进农牧民收入来源多元化，确保农牧民人均纯收入达到3150元。
（二）切实改善农牧民生产生活条件。完成5.2万户的农牧民安居工程建设任务。解决64个乡镇、406个行政村通公路和10.39万无电人口用电问题，完成3万户沼气池建设任务，解决25万农牧民的饮水安全问题，解决40个乡镇通邮问题，实现670个行政村通电话，完成1399个村级组织活动场所的建设任务，农牧区碘盐推广人口覆盖率提高到45%以上，白内障患者得到及时治疗。
（三）积极推进传统农牧业向现代农牧业转变。继续实行最严格的耕地草场保护制度。做好全区第二次土地调查工作。加强农田草场水利基本建设。抓好良种、农田草场病虫害防治等适用技术推广。建设青稞种植、牦牛养殖基地。大力推广牧区繁育饲养、农区育肥。促进定单农牧业的发展。扶持农牧业产业化龙头企业，密切龙头企业与农牧民的联系。加强动植物疫病防控。
（四）培养社会主义新型农牧民。增强农牧民的主人翁意识，充分发挥他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。制定自治区农牧民培训规划和实施办法，自治区安排5000万元，培训农牧民13万人次。开展以奖代投、农田基本建设竞赛、表彰农牧民致富带头人等活动，探索建立农牧民的激励机制。夯实农牧区基层基础，为社会主义新农村建设提供组织保障。
