中共海口市委、海口市人民政府关于加强机关效能建设的决定
（2008年2月21日）
为贯彻落实党的十七大精神，进一步转变机关作风，规范办事行为，提高工作效率，推动市委、市政府各项工作部署的落实，促进经济社会又好又快发展，市委、市政府决定，在全市镇（街道）以上各级机关和具有行政管理职能的单位中开展机关效能建设。
一、充分认识开展机关效能建设的重要意义
开展机关效能建设，是贯彻落实科学发展观，提高领导水平和执政能力的必然要求；是深化行政管理体制改革，加快推进政府职能转变的重大举措；是大力弘扬求真务实精神，优化发展环境，实现我市“三个翻番、两个突破”奋斗目标的重要保障。开展机关效能建设，有利于促进改革发展稳定；有利于增强为民服务意识，改进机关作风，提高行政效率；有利于从源头上防治腐败，促进反腐倡廉建设不断深入；有利于扩大党内民主，加强民主监督，推进机关全面建设。
二、机关效能建设的指导思想和总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕发展第一要务，以提高行政效能、改善经济社会发展环境为出发点，强化思想教育，突出制度建设，创新体制机制，严格考核奖惩，整合机关资源，优化管理要素，规范行政行为，切实解决机关建设中存在的突出问题，提高机关工作效率，为海口市在全省率先基本实现现代化提供有力保证。
（二）总体要求。以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，围绕党委、政府的中心工作，围绕经济社会发展环境和人民群众反映强烈的热点难点问题，深入开展机关效能建设。要使机关内部管理有明显改善，作风建设有明显好转，工作效率有明显提高，依法行政有明显加强，源头治腐有明显成效，经济社会发展有明显加快。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关行政管理体制和运行机制。
三、机关效能建设的主要内容
（一）加强思想教育，提高队伍素质。突出思想教育，把思想教育与解决实际问题结合起来。大力开展宗旨观、权力观教育，牢固树立人民利益至上的理念，着力纠正各种形式的官僚主义、形式主义行为，不断增强求真务实的自觉性，提高执政为民的质量和水平。大力开展改革观、发展观教育，坚持解放思想，改革创新，正确认识和把握中国特色社会主义社会发展规律，牢固树立科学发展观，形成一切服务于发展的理念，用发展破解难题，用发展为民造福。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，接受群众监督，自觉做到依法行政、从严治政。深入开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，强化实践锻炼，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。要创新机关干部队伍管理制度，把利益机制引入队伍管理，加强干部交流轮岗，建立能者上、庸者下的用人机制，不断增强干部队伍素质和活力。
