5、建立完善城乡一体的住房安居惠民服务管理网络，就是要建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，发展面向中低收入家庭的保障性住房，规范经济适用房制度，加快廉租住房制度建设，解决好困难群众的住房问题，实现居者有其屋；深入开展宜居城乡创建活动，使城市和乡村都成为安居乐业的温馨家园。此项工作由市建设局牵头落实，市环保局、市规划局、市交通局等相关部门紧密配合。
6、建立完善城乡一体的公共文化惠民服务管理网络，就是在承认差异的基础上，将乡土观念和现代城市文明有机结合起来，通过各级政府提供文化服务，保障城乡居民的基本文化权益、满足群众基本文化需求；逐步加强城乡公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动，使全民竞技体育水平不断提高。此项工作由市文化局牵头落实，市广播电视局、市体育局、市文联、市旅游文物局、市直工委等相关部门紧密配合。
7、建立完善城乡一体的生态环境惠民服务管理网络，就是要建立市、县、乡、村四级层层参与的环境污染防控网络，将城乡统一纳入共建、共享、可持续的城乡生态建设系统，实现人居环境一体化。此项工作由市环保局牵头落实，市林业局、 市园林局、市规划局、市交通局、市公路局、市综合行政执法局等相关部门紧密配合。
8、建立完善城乡一体的社会平安惠民服务管理网络，就是要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，建立健全覆盖城乡的社会治安防控体系、安全生产监管体系和食品药品安全监管体系，加强社会治安综合治理，加大安全生产监管力度，保障人民生命财产安全，为城乡经济社会发展创造和谐稳定的环境。此项工作由市委政法委牵头落实，市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市安全局、市司法局、市安监局、市质监局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市信访局等相关部门紧密配合。
二、工作要求及目标规划
1、市委、市政府分管领导负责各牵头单位和相关部门的组织协调工作，牵头单位要积极主动、各相关部门要有力配合，尽快制定出今年的工作方案，规划出各服务管理网络的框架，做到近期有成效、中期有目标、长期有规划，持续有效地推进网络建设。
2、八大网络建设力争三年初见成效，基本建立起完整的惠民服务网络管理体系，通过五年的巩固、提高和完善，到2012年，形成以教育均衡发展、创业就业、医疗健康、社会保障、住房安居、公共文化、生态环境和社会平安为重点的方便、快捷、高效的城乡一体化惠民服务网络新格局，并实现规范化、制度化，确保城乡社会互通融合、城乡居民共享现代文明。
