完善服务保障功能。19个社区的基础设施建设完成后，要重点加强农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络建设，为群众提供安全、方便、周到的服务。建立社区卫生服务站，实现社区卫生服务网络化管理；做好社区计划生育管理和技术服务；推进农村社区公共就业服务，为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、职业指导和就业培训；建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助制度，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；完善新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度；完善农村养老保险和社区养老等各项服务。此项工作于2008年11月20日以前完成。
三、建设标准
经济开发区、东城区和推进区2008年需要完成的16个农村社区要严格按照“四室三站一场”的标准进行建设，四室：党支部办公室、居委会办公室、综合活动室、警务室；三站：计生卫生服务站、社会救助工作站、社区文化活动站；一场：室外文体活动场。面积要求可根据各社区的实际掌握，但办公场所不能低于300平方米，室外文体活动场地不能低于1000平方米。经济开发区和东城区的3个城市社区要按照魏都区城市社区建设标准执行。
四、实施步骤
（一）动员部署。4月底前，相关县（市、区）要对社区建设工作进行全面动员部署，制定工作方案，落实工作责任，进一步明确工作目标及任务。
（二）组织实施。8月20日前，19个社区的主体工程全部完工，11月20日前完成室内装修及室内专栏和办公设备等设施的配备工作。
（三）考核验收。12月中旬，由市政府督查室牵头，市社区建设领导小组成员单位组成联合督查验收小组，对19个社区进行检查验收。12月底组织总结观摩，在全市学习推广农村社区建设中的典型经验。
五、保障措施
（一）加强组织领导。农村社区建设工作是新农村建设的一项重要内容，各级各部门务必高度重视，切实加强组织领导，创新工作方法，健全督促检查机制。县（市、区）、乡（镇）、村三级农村社区建设组织机构要制定工作方案，明确职责，确保如期完成社区建设任务。
（二）明确职责分工。有关县（市、区）社区建设领导小组办公室及成员单位要按照职责分工，各尽其职，密切配合，形成合力，狠抓工作落实；各乡（镇、办）党委、政府是社区建设的主体部门，督促指导村级组织做好社区建设的规划、筹资、建设等工作；驻村帮扶单位和驻村第一书记要积极做好帮建和协调工作。
