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马鞍山市委办公室、马鞍山市人民政府办公室关于2007年度全市机关作风和效能评议工作情况的通报

  我市机关作风和效能建设的经验先后受到中央和省有关主流媒体的推介,省纪委、省监察厅、省直效能办也给予了充分肯定。
  四、全市机关作风和效能建设存在的问题
  本次评议和暗访中发现,机关工作人员上班玩电脑游戏、看股市行情、离岗不告示、工作礼仪欠缺等现象还比较普遍,个别单位甚至屡查屡犯。
  社会调查中一些企业和服务对象普遍反映:投资者在办事之前,对于需要办哪些手续、经过多少部门审批、要交哪些费用、要花多少钱,最后能不能通过审批心中没底;市行政服务中心少数窗口“前店后坊”,仅仅起到“收发室”的作用;一些行政审批事项手续过于繁琐、条件互为前置、工作方式和流程值得商榷;少数部门自由裁量权过大、执法教条化、捆绑收费、强制实行有偿服务。
  477份管理服务对象社会问卷调查,选择机关“事好办了”的只占34.6%,近一半的调查对象认为公务人员业务素质和服务态度还需提高和改善,甚至有22.4%的被调查者认为,少数部门执法的目的就是为了罚款。
  “事难办”现象透射出的一些制约发展、影响和谐的体制机制障碍还需要我们认真研究,及早破解。
  五、深入推进机关作风和效能建设,为我市实现“又好又快新跨越,率先全面达小康”提供坚强保障
  评议办公室要向被评议单位反馈评议结果和收集群众批评意见和建议。各单位要正确认识评议结果,切实珍惜和认真分析各类评议信息,在思想观念的进一步解放中自觉查找差距,积极加以整改,整改情况报市效能办备案。
  一要不断建立健全便于群众知情、诉求、监督的民意表达机制。健全机关作风和效能的外部评价监督机制,完善评议方式,高度重视群众的评议信息。不断推进受诉资源整合,积极拓展“政风行风热线”,强化机关效能投诉和投资环境监测工作。今年继续在县区和市直有关部门和行业开展民主评议工作。
  二要不断建立健全保障政令畅通的快速反应工作机制。积极推进行政审批“两集中、三到位”工作,完善相对集中行政审批权工作,全面落实授权委托审批,加快推进网上审批和电子监察系统建设。各部门各单位要结合实际,进一步解放思想,转变职能,优化工作流程,切实提高管理服务效能。
  三要不断建立健全对不当权力运用的惩戒机制和维护群众合法权益的救济机制。继续加强以暗访为主要形式的监督检查,不断完善预警纠错机制,及时发现并解决问题,进一步规范行政自由裁量权,认真整治利用行政权利介入市场经营性活动以及违规搭车收费、捆绑收费等问题,坚决制止和纠正越位、错位和不到位等问题。


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