20、繁荣农村公共文化。增加农村公共文化投入，加强乡镇综合文化站建设，完善农村公共文化服务体系。2008年省里继续安排2000万元专项资金对全省100个乡镇综合文化站进行维修改造，安排1000万元资金用于农村电影放映工程建设，安排2000万元资金用于广播电视农村无线覆盖工程。积极开展健康向上的农村群众文化活动，广泛开展农村体育健身活动。深化文明新村创建活动，推进乡风文明建设。
21、建立健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，扩大农村低保覆盖面，提高人均补助水平。2008年农村最低保障规模达到140万人。加强灾害应急救援能力建设。健全农村五保供养政策。探索建立农村社会养老保险制度。
22、坚持搞好扶贫开发。继续坚持开发式扶贫方针，增加扶贫开发投入，加大对农村贫困人口和贫困地区的扶持力度。2008年省财政新增安排2000万元扶贫专项资金。加大整村推进力度，启动1103个贫困村实施整村推进。加大产业化扶贫力度，增加小额贴息贷款，进一步支持老区贫困地区培植支柱产业和骨干企业。加大扶贫搬迁力度，解决好4万贫困人口的生存和发展问题。增加革命老区建设投入，切实解决贫困老区村的突出困难。
23、继续加大乡村基础设施建设力度。加强包括产业发展、基础设施建设、村庄整治和社会事业进步在内的新农村建设规划编制工作。进一步完善农村公路养护管理体制，落实农村公路养护资金。有关部门要制定优惠政策，支持农村客运发展。切实推进农村沼气建设，2008年新增40万户沼气、30处大中型沼气工程、500个沼气服务网点，对血吸虫疫区实行整村推进。抓好农村饮水安全工程建设，确保实现解决300万农村人口的饮水安全和血吸虫疫区人畜饮水安全的年度目标。大力推进村庄整治，实施乡村清洁工程，开展“绿色家园”创建行动。重视解决农村困难群众住房安全问题，2008年继续从福彩公益金中安排4000万元实施“福彩安居工程”，帮助1万户农村特困户进行危房改造。
七、全面深化农村改革
24、进一步深化农村综合改革。切实转变乡镇政府职能，强化公共服务和社会管理，明确乡镇工作任务和工作重点，严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项。加强对“以钱养事”服务岗位、补助经费、服务合同和考核机制落实情况的检查督促，巩固和完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。2008年省财政按每个农业人口新增5元达到15元的标准，对实行农村公益性服务“以钱养事”新机制的乡镇（含国有农场）进行补助。推进乡镇延伸派驻机构改革，规范机构设置，精简分流人员，加强内部管理。推进农村义务教育管理体制改革，建立和完善农村义务教育经费保障机制。完善县乡财政管理体制，推行“乡财县管乡用”的管理方式，完善县对乡镇转移支付制度，增强基层财政实力。
