石柱土家族自治县人民政府关于2008年商贸流通工作的意见
（石柱府发〔2008〕106号）
各乡镇人民政府，县政府各部门：
为深入贯彻实施“工业强县”主题战略，促进我县商贸经济上档升级，构建“大商贸、大市场、大流通”新格局，全面开创我县商贸经济新局面，现就2008年商贸流通工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“绿、大、新、强”的总体思路，以构建渝东枢纽门户为目标，以商贸流通业发展规划为先导，以积极制定落实扶持商贸流通业发展政策措施，狠抓商贸基础设施建设为重点，以优化商贸流通业发展环境，调整完善商贸流通结构为保障，以狠抓农村商品流通市场建设，实施农村市场“万村千户双建工程”，构建农村商品流通新网络为突破口，不断提高商贸流通业现代化和对外开放水平，开拓国内国际两个市场，努力把商贸流通业培育成为我县经济发展的重要增长极，促进我县经济又好又快的发展。
二、目标任务
全市实现社会消费品零售总额16.3亿元，同比增长15.5%；全县新增农村市场“万村千户双建工程”乡镇连锁店3家，村级农家放心店100家；完成外贸出口额1500万美元，引进外资到位额150万美元；新建综合农贸市场及专业市场3个，新增商业经营面积1.5 万平方米。
三、工作任务
（一）完善发展规划，引导和促进商贸流通业的发展。根据我县产业发展状况、资源储量状况、自然环境以及渝东枢纽门户建设前景，认真谋划、科学布局，制定中长远商贸流通发展规划，用以指导和引领县域商贸流通业的快速有序发展。2008年，完成全县商贸流通产业发展规划和商业网点布局规划的编制评审工作。各乡镇要结合本地实际，编制本乡镇中长远商贸流通发展规划及商业网点布局规划，并认真组织实施；在乡镇建设总体规划中，必须相应落实商贸流通基础设施有关内容和要求。
（二）狠抓市场建设，构建商贸流通新网络。一是强化领导，全力实施农村市场“万村千户双建工程”发展计划。加紧建设乡镇连锁超市及村级便民放心店，发展连锁店、加盟店，将优秀产品、名特产品直接推向农村，将特色农副产品推向市场，构建县、乡、村三级双向商品流通新体系，推进城乡商贸流通统筹发展。2008年，发展乡镇连锁超市3个以上、村社便民放心商店100家以上。二是积极立项，引进业主，争取资金，重点建成辣椒专业市场、南宾镇畜产品市场、王场综合农贸市场等3个农村专业、综合市场以及黄连市场二期工程，力争辣椒市场建成投入使用。三是切实推动冷水、三河、沿溪、沙子、马武、鱼池、下路等市场建设的前期工作。
（三）积极搭建平台，推进特色餐饮服务业的发展。不断提升档次，提高服务质量，把餐饮服务业作为今年商贸流通新的增长点和突破口来抓。一是要借助各种节会，重点打造一批石柱特色餐饮品牌，着力做大做强2-3家餐饮企业，带动和促进全县餐饮业整体发展。二是引进业主，在县城和黄水镇分别建设一家四星级宾馆，增大接待能力，提升服务档次。三是结合辣椒产业的发展，积极配合筹办好“中国重庆辣椒节”，以政策支持为保障，依托德庄、小天鹅、怡留香、康欣源、周君记等食品生产加工龙头企业，积极建设重庆火锅产业原辅材料基地。
（四）壮大非公经济，发展新型流通业态。大力发展非公有制经济。认真贯彻执行有关发展非公有制经济的系列政策，创造宽松的发展环境，搞好服务。新发展个体商业户1100户，增大商贸经济总量。着力在“规模、规范”两个方面下功夫，大力发展连锁经营。在规模化经营方面，要从扩大连锁发展的行业范围入手。除了发展日用百货、副食品超市、医药连锁经营外，要采取外引内联、组建股份合作公司、合伙经营等形式，积极在家电、烟草、装饰材料、汽车销售、图书、加油站、液化气充装站等行业推行连锁经营。积极推进和探索在维修、租赁、家政服务、美容美发、洗染等服务业的连锁发展。重点培育一批有扩张力的品牌企业，以形成主业优势和核心竞争力。在规范化管理方面，要以降低成本、提高效率、树立以服务质量为核心的品牌企业为目标，推行连锁经营“八统一”。
