惠州市人民政府办公室印发惠州市小火电机组关停实施方案的通知
（惠府办〔2008〕28号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市小火电机组关停实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市发改局反映。
惠州市人民政府办公室
二〇〇八年四月一日
惠州市小火电机组关停实施方案
根据省政府办公厅《印发广东省关停小火电机组实施方案的通知》（粤府办〔2007〕28号）和省发展改革委与我市签订的《“十一五”期间关停小火电机组责任书》要求，制订本方案。
一、关停小火电机组的必要性
实行“上大压小、节能减排”和关停小火电机组，是国务院和省政府作出的一项重要决策，对于加快淘汰电力工业落后生产能力、降低能源消耗、减少污染物排放、推进经济结构调整具有十分重要的意义。我市现有属“十一五”期间关停的小火电机组企业4间，分别为惠阳发电厂有限公司（1991年建成投产）、惠州东海热电有限公司（1994年建成投产）、惠州东江电厂有限公司（1995年建成投产）和博罗园洲电力有限公司（2003年建成试运行）。这些电厂的建设和投产，在一定程度上对缓解当地的电力紧张状况、促进经济发展起到了积极的作用。近几年，由于受煤、油价格持续上涨的影响，发电成本愈来愈高，经营难度不断增大。目前，4间电厂亏损严重，已形成巨额的债务负担，除惠阳电厂、东江电厂靠政府补贴还能运行发电外，东海热电厂由于没法解决流动资金而停产近一年，博罗园洲电厂于2003年下半年试运行不久即因成本太高而停产至今。为贯彻落实国家和省关于加快关停小火电机组的精神，努力实现我市“十一五”期间节能减排和电源结构调整优化的目标，我市应抓住当前新上一批大型电厂的有利时机，关停淘汰这些能耗高、污染大、效益差的小火电机组，积极推进惠州“上大”电厂项目的建设，为惠州的经济增长积蓄后劲。
二、指导思想和工作原则
指导思想：认真贯彻落实科学发展观，努力建设资源节约型、环境友好型社会，加大节能减排力度，淘汰能耗高、污染大的小火电机组，实施“上大压小”，争取建设高效、节能、环保的大型火电机组。
工作原则：
