三、2008年经济社会发展的主要任务和工作措施
围绕今年经济社会发展预期目标,按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向,加快建设西部经济发展高地,以工业强省为主导,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化,加强开放合作,加强科技教育,加强基础设施建设,努力形成“一枢纽、三中心、四基地”的发展格局,推动我省由经济大省向经济强省跨越。
(一)加快推进新型工业化。把新型工业化作为加快发展的核心战略,建设工业强省,规模以上工业增加值、净利润分别增长15%。一是做大产业,重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业,积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等有潜力的产业,加强“三江”水能、川东北天然气、攀西钒钛等战略资源的深度开发。二是做强企业,加快培育一批大企业大集团,形成更多的百亿元企业,同时引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。三是做优园区,制定实施全省开发区规划,确定开发区发展的空间布局和功能定位,充分发挥43个国家级和省级开发区的作用,规范整合工业集中区,引导企业和项目向园区集中。四是做好创新,加大对自主创新的支持力度,支持绵阳科技城、成都高新区、德阳重大装备制造基地加快发展,抓好100项投资上亿元的技改项目和300项技术创新项目。
(二)加快推进新型城镇化。坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,城镇化率提高1个百分点以上。一是优化城镇体系结构,形成建立以成都特大城市为核心,区域大城市为骨干,中小城市和小城镇为基础的城镇体系。二是推进城市集群发展,抓紧制定“四大城市群”发展规划,明确各城市群功能定位,增强城市辐射带动能力。三是增强城市带动功能,强化产业支撑,加强基础设施建设,吸引要素和人口集聚,推进工业化、城镇化的良性互动。
(三)加快推进农业现代化。把推进农业现代化作为实现全面现代化的突破口,促进粮食稳定增长、农民持续增收、农业不断增效。一是坚持用现代产业体系提升农业,落实扶持粮油、生猪、奶业生产的各项政策,加快发展特色优势农业和现代畜牧业,力争粮食总产量稳定在3400万吨以上,油菜籽产量达到177万吨。二是坚持用现代科技改造农业,重点抓好新品种选育、动植物重大疫病防控等技术研发,促进农业科技进村入户,构建涉农信息综合服务平台。三是坚持用现代物质条件装备农业,加强以农田水利为重点的基础设施建设,改善农业装备条件,重点实施都江堰等8个大型灌区续建配套和节水改造工程。四是坚持用现代经营方式推进农业,发展农产品精深加工,推进龙头企业、专合组织与农民建立利益联结机制。