四川省人民政府关于加快推进全省重大项目工作的意见
(川府发[2008]11号)
为贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省委九届四次全会精神,围绕建设西部经济发展高地的战略决策,大抓项目、抓大项目,加快推进全省重大项目工作,促进全省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展,特提出以下意见。
一、坚持科学规划
按照建设西部经济发展高地的战略定位,在对“十一五”规划中期评估的基础上,调整发展目标,规划发展方向,明确发展重点,依据资源承载能力和环境容量,按照国家产业政策规定的准入条件,抓好重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生工程和社会事业项目规划。
(一)坚持“三个围绕”抓好重大项目规划。围绕“一枢纽、三中心、四基地”、四大城市群和主体功能区划的布局,抓好重大基础设施项目规划。围绕电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、旅游文化等优势产业,抓好重大产业项目规划。围绕就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等重点领域,抓好重大民生工程和社会事业项目规划。
(二)立足“三个依托”抓好重大项目规划。依托我省知名度高、影响大的水能、天然气、钒钛钢铁、优质农产品和多样化生物资源等五大资源,抓好重大项目规划。依托大型企业集团规划项目,延伸产品链,发展上下游产业。依托工业园区规划项目,按照全省主体功能区的功能定位,在五大经济区和四大城市群的核心区域,沿交通干线布局工业园区(工业集中发展区),完善基础设施,优化整合相近、相关、相融企业,以百亿企业集团和千亿产业集群为目标抓好重大项目规划。
(三)突出重点区域抓好重大项目规划。突出培育成德绵经济带,使之成为引领全省发展的重要增长极;突出攀西国家战略资源开发示范区,使之成为增强全省发展后劲的重点区域;突出川东北天然气资源综合开发利用,创新资源开发模式;突出川南城市群功能,建设长江上游产业带;突出川西北水能、旅游和矿产优势资源,建设生态经济区。突出抓好上述重点区域,加强以交通、水利为重点的重大基础设施项目,以能源开发、资源就地转化为重点的重大产业项目,以改善民生为重点的重大社会事业项目的规划工作。
各级、各部门要依据上述规划原则,加大前期经费投入,切实抓好项目储备,分级分类建立重大项目动态储备库。