福建省人民政府办公厅关于印发促进福建省奶业持续健康发展的若干意见的通知
（闽政办〔2008〕54号）
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《关于促进福建省奶业持续健康发展的若干意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年三月二十七日
关于促进福建省奶业持续
健康发展的若干意见
为了贯彻落实《
国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）和《
农业部关于贯彻＜国务院关于促进奶业持续健康发展的意见＞的通知》（农牧发〔2007〕14号）精神，解决当前我省奶业发展面临的突出问题，稳定奶牛存栏，建立奶业持续健康发展的长效机制，推进奶业生产方式转变，全面提升我省奶业的综合生产能力，提出以下意见：
一、充分认识奶业持续健康发展的重要性和紧迫性
奶业是现代农业的重要组成部分，奶业稳定发展，直接关系农民增收，关系城乡居民生活。乳品是与人民生活息息相关的“菜篮子”产品，奶业生产一头连着农民，一头连着市民。同时，奶产品是保障食物安全、保证农副产品供求结构平衡的具有战略意义的产品。保持我省奶业持续健康发展，是优化农业结构，建设现代农业的需要，是促进产业进步，增加农民收入的需要，也是改善居民膳食结构，增强国民体质的需要。
我省奶牛养殖具有区域分布集中、规模化率高和奶业产业化水平高的特点。但是，近年来奶业生产成本明显上升，原料奶定价机制不合理，收购价格偏低，乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，市场秩序不规范，质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实，奶企市场开拓不力，导致奶牛养殖效益下降，不少养殖农户亏损，部分地区出现宰杀奶牛和母牛犊现象，全省奶牛饲养量持续下降，奶业生产能力出现较大下滑。如果不采取综合措施解决这些问题，将影响我省奶业的健康发展和居民奶制品消费的有效供应。
从总体上看，我省奶业发展起步晚，规模小，仍有很大的发展空间和增长潜力。当前，我省奶业正处在稳定数量，优化结构，全面提高产业素质和竞争力转变的关键时期。各地区、各部门要主动顺应这一趋势，抓住机遇，迎接挑战，统一思想，真抓实干，努力把我省奶业发展推向新阶段。
