（四）加强研究，建章立制。各地区要通过“回头看”行动，认真总结矿产开发管理的经验，针对矿产开发管理和矿产执法中存在的问题进行深入研究，着重从管理上查找原因。对违反国家统一规定的要进行清理和纠正，对制度落实不到位的要研究制定落实措施，对尚未建立的制度要限期建立。要进一步健全完善各项制度，严格规范探矿权、采矿权管理。加强对砂金、煤炭等重点矿种、重点矿区和违法行为易发区的动态巡查，落实动态巡查责任制。强化对矿业活动“事前、事中和事后”的全程监管，加强执法监察和矿产督察员队伍建设。进一步完善矿业权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项矿产开发管理制度，建立多部门联动机制，加快推进矿产资源开发管理新机制新制度建设。
（五）广泛宣传，营造气氛。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传“回头看”行动的重要意义、目标任务和工作成效。及时向社会公布“回头看”行动的整顿成果和查处违法违规行为的进展情况，要多渠道、多方式宣传正面典型，曝光一批影响恶劣的违法违规案件，形成强大的威慑态势，通过声势浩大、卓有成效的宣传活动，营造良好的舆论氛围。
附件：1、整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动清查处理违法违规行为统计表
2、矿产资源开发整合工作进展情况统计表
附件1：
整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动清查处理违法违规行为统计表
填报单位：（印章）
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┃ ┃ ┃越层越界 ┃ 非法转让矿业权 ┃ 污染破坏矿山环境 ┃ 越权审批矿业权 ┃ ┃
┃ ┃ 无证勘查开采（起） ┃开 采 ┃ （起） ┃ （起） ┃ （起） ┃ ┃
┃ ┃ ┃ （起） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 统 ┃无证或持 ┃持勘查许 ┃开采矿种 ┃停产整顿 ┃已关闭矿 ┃超越批准 ┃非法转让 ┃非法转让 ┃在各类保 ┃严重污染 ┃不符合安 ┃地方政府 ┃地方国土 ┃ ┃
┃ 计 ┃过期失效 ┃可证采矿 ┃与许可证 ┃期间擅自 ┃山“死灰 ┃矿区范围 ┃探矿权 ┃采矿权 ┃护区的禁 ┃破坏环境 ┃全生产要 ┃越权配置 ┃资源管理 ┃ ┃
┃ ┃许可证进 ┃ ┃不符 ┃采矿 ┃复燃” ┃采矿 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃矿产资源 ┃等部门违 ┃合计 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃采区进行 ┃的矿山 ┃求的矿山 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 项 ┃行勘查 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃开采的矿 ┃企业 ┃企业 ┃ ┃反法定权 ┃ ┃
┃ 目 ┃开采 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃山企业 ┃ ┃ ┃ ┃限和程序 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃审批登记 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃矿业权 ┃ ┃
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┃ 清查 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 处理 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 小计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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