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青海省人民政府办公厅转发省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室关于青海省整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知

  (二)深入清理超层越界开采等违法违规行为。各地区要对所有涉嫌超层越界开采的矿山企业进行全面清查,并依据清查结果严肃查处超越批准矿区范围采矿等违法违规行为,进一步规范采矿权人的开采活动。海西州、海北州和西宁市要以煤炭资源开发为重点,组织力量对高泉矿区、鱼卡矿区、阿力克井田、大通矿区、宁缠矿区和瓜拉矿区内所有煤炭矿山进行超层越界开采等违法违规行为的清查。
  (三)全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。各地区要认真贯彻落实《青海省矿业权转让管理办法》,严格矿业权转让审批、备案登记程序。要按照矿业权转让管理办法规定的六项转让形式,结合探矿权、采矿权年检工作,对2005年至2007年矿业权转让情况进行全面清查,重点清理企业法人、法定代表人、原控股股东发生变化而未依法办理转让审批及变更登记的违法行为。清查结束后,要责令存在违法行为的矿业权人限期改正,对逾期不改正的,要从严查处,进一步规范矿业权市场秩序。
  (四)严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为。进一步落实矿山企业环境治理责任,严格执行《青海省矿山环境治理恢复保证金管理办法》及其配套文件,督促辖区内的矿山企业按期足额缴纳矿山环境治理恢复保证金。对污染破坏环境、不符合安全生产要求的矿山企业,要责令其停产整顿,对情节严重的要依法予以关闭。对铁路、公路沿线可视范围内破坏环境、影响景观、影响安全运行的矿山企业,要依法予以关闭。
  (五)严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为。全面贯彻落实《青海省规范矿产资源勘查开发暂行规定》,对国家关于矿业权审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面检查,重点清查纠正在招商引资过程中违反法定权限和审批程序审批登记矿业权等违法违规行为。不符合矿产资源法律法规、国家产业政策和矿产资源规划的项目,一律不得列为招商引资项目,从事招商引资活动。越权发证的,要依法予以撤消,并做好有关善后工作。
  (六)加快推进矿产资源开发整合工作。要严格按照《青海省矿产资源整合总体方案》的要求,对整合方案的编制和实施情况进行全面检查,落实整合矿种、整合矿区、参与整合的矿业权名单和整合后拟设置矿业权方案。成立专门督查工作组,依法坚决加快推进木里煤田江仓矿区、聚乎更矿区和察尔汗盐湖铁路以东矿区的整合。西宁市政府、海东行署、海西州和海北州政府尽快完成矿产资源整合实施方案的修改、报批工作。海北州要对已批复整合实施方案的矿区抓紧开展整合。各地区要根据实际情况对砂石粘土实施整合,以铁路、公路沿线等区域内砂石粘土矿为重点,将分散开采的砂石粘土矿山逐步整合到规划区内,确保全面完成2008年各项整合任务。


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