5.人口分布状况。中部干旱带现有总人口142.7万人,占自治区总人口23.6%,其中城镇人口19.3万人,占自治区城镇人口的7.4%;农村人口123.4万人,占自治区农村人口的35.8%;回族人口占当地总人口的56%。
6.土地资源状况。中部干旱带重点区域沙化严重,土地贫瘠。现有耕地面积1004万亩,其中旱耕地占耕地面积的87.5%,平均亩产不足50kg,生产能力低下。
(二)经济社会发展状况。
1.经济发展方面。中部干旱带受自然条件制约,产业结构单一,经济发展缓慢。2006年地区生产总值为44.7亿元,占自治区的6.3%;人均地区生产总值3132元,仅为自治区的1/4;地方财政收入1.6亿元,仅占自治区的2.6%;农民人均纯收入1820元,不足自治区的2/3。该地区贫困人口比较集中,是国家和自治区扶贫开发的重点和难点地区。
2.基础设施方面。中部干旱带已初步形成铁路、高速公路和国道、省道纵横交错的运输网络,农村道路等设施进一步完善,基本实现乡乡通油路、村村通砂砾路;建设了一批扬黄灌溉水利骨干工程和人畜饮水工程;城市建设框架基本形成,县城及小城镇供排水、教育、卫生设施、广播电视和通信事业得到较快发展。
3.农村社会事业方面。中部干旱带以县为单位已实现了“两基”目标,农村中小学学生全部享受“三免一补”政策,中小学校舍得到了显著改善;县、乡、村三级卫生服务网络基本健全,80%以上的农民参加了新型农村合作医疗;养老、医疗、工伤、失业保险和最低生活保障制度等基本建立,社会保障体系逐步完善。
(三)加快发展的机遇和有利条件。
1.加快发展的机遇。党中央、国务院十分重视中部干旱带的发展,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导亲临该地区视察,并作出重要指示。“十一五”期间,中央更加重视区域协调发展,将进一步加大西部地区公共服务的供给,增加生态环境和基础设施建设投入,大力推进优势特色产业发展,加快社会主义新农村建设,为加快中部干旱带发展提供了前所未有的历史机遇。自治区第十次党代会和自治区加快中部干旱带发展工作会议,把中部干旱带作为自治区后备资源和经济发展最具潜力的地区,确立了“变被动抗旱为主动调整,围绕水源解决生存问题,围绕特色解决生产问题,围绕绿色解决生态问题,围绕转移解决生计问题,围绕少生快富解决生育问题,围绕职业教育解决智力扶贫问题”的新思路,明确提出要把中部干旱带建成生态环境良好、产业优势明显、工业快速发展、人民安居乐业的生态特色经济区。
2.发展的有利条件。(1)土地和光热资源丰富。中部干旱带土地面积大,光照充足。现有耕地1004万亩,天然草场2001万亩,分别占自治区的60.8%和60.6%。太阳总辐射量为5714-6056MJ/(平方米)。昼夜温差大,是自治区的高温区。多数地区年≥10℃有效积温在2400-3000℃。无霜期在148天左右。适宜野生中药材的生长和设施农业的发展。(2)矿产资源富集。中部干旱带是自治区的矿产资源富集区,其中煤炭探明储量约为140亿吨,石油0.45亿吨,石灰岩50亿吨,白云岩预测资源量18亿吨。在发展煤炭、能源、煤化工等方面蕴藏着巨大潜力。(3)初步形成了骨干供水工程体系。固海、固海扩灌、盐环定、扶贫扬黄等大型扬黄灌溉工程都集中在中部干旱带。利用扬黄工程已累计开发灌溉面积102万亩,解决了36.7万贫困人口的温饱问题和饮水困难,对推进扶贫攻坚发挥了重要的作用,取得了显著的经济、社会和生态效益。(4)特色产业发展初具规模。2006年;马铃薯种植面积达到163.7万亩,玉米65万亩,硒砂瓜58.7万亩;红枣11.4万亩,葡萄1.2万亩,枸杞7.2万亩,苜蓿286万亩,柠条446万亩,甘草247万亩(其中人工种植6.1万亩)。滩羊饲养量330万只,肉牛28.8万头。劳务输出、特色旅游等产业开发前景广阔。(5)宁东(太阳山)基地带动作用显现。宁东(太阳山)基地已进入了全面建设阶段,增长极效应逐步显现,在带动周边地区特色农业、交通运输、商贸服务、金融与房地产等产业方面,发挥着日益重要的作用。特色鲜明的县域工业经济带正在形成,盐池工业园、灵武、同心羊绒工业园和中宁、中卫枸杞等产业集群初步形成,在带动中部干旱带经济增长,引导人口向中心集镇转移方面发挥着重要作用,为中部干旱带持续发展奠定了坚实基础。(6)基础设施得到改善。太阳山供水工程、太中银铁路、中盐高速、中卫沙坡头支线机场等正在加紧建设,扬黄灌溉工程扩建、人畜饮水工程等一批重点项目开工建设,大柳树水利枢纽工程前期工作正在积极推进,中部干旱带基础设施条件明显改善,为加快经济发展和产业结构调整注入了新的活力,创造了有利条件。(7)积累了一定的开发经验。经过多年的建设和扶贫实践,中部干旱带探索积累了许多生态建设和产业开发的成功经验,广大干部群众加快发展、尽快脱贫致富的愿望更加强烈,全社会更加关心和支持中部干旱带的发展,为加快该地区发展营造了良好的氛围。
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