（四）明确执法责任
确定行政执法责任时，要体现责权统一、职权与责任挂钩的原则。行政执法部门的主要负责人是本单位行政执法的第一责任人，承担领导责任；行政执法部门内设执法机构负责人及分管该机构的领导人是行政执法主管负责人，对所管理的执法机构的行政执法行为承担主管责任；直接实施行政执法行为的行政执法人员是行政执法直接责任人，对本人的行政执法行为承担直接责任。
四、建立健全评议考核机制
（一）评议考核的基本要求
行政执法评议考核要遵守公开、公平、公正的原则。在评议考核中，执法人员由行政机关组织考评，采取执法人员自我考评、互查互评方式，做到日常评议考核与年度评议考核有机衔接。要公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。行政执法机关的考核结果要以适当的方式在政府系统内部公布，必要时可向社会公开。
县级以上人民政府及所属部门应将行政执法责任制考评纳入政府工作目标责任制考核范围，各有关主管部门要协调评议考核活动，提高评议考核的科学性，避免走形式、重复考评。
（二）评议考核的主体
对行政执法机关的考评，实行条块结合，以块为主，自上而下，分级考评，县级以上人民政府对下级政府和所属执法机关进行评议考核；实行行政机关自我考核与外部评议相结合方法，考评时应认真听取行政管理相对人的意见，外部评议情况要作为最终考核意见的重要根据。
实行垂直领导的行政执法机关由省级主管部门进行考评，评议考核时，要充分听取所在地人民政府和社会评议意见，听取行政管理相对人的意见，社会评议和行政管理相对人的意见要作为最终考核意见的重要根据。对行政执法机关的评议考核结果，是评价政务环境、政府绩效、人事管理、执法人员奖惩的重要依据。评议考核结果应报告同级人大常委会、上级行政主管部门，并向组织、人事部门备案。
（三）评议考核的内容
评议考核的内容主要是行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况：
1、行政执法主体资格是否符合规定；
2、行政执法行为是否符合权限；
3、行政执法依据是否合法；
4、行政执法程序是否规范；
5、行政执法决定的内容是否合法、适当；
