海西州人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施方案
（西政办〔2006〕21号）
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门，州属各企事业单位：
行政执法责任制是规范和监督行政机关依法行政的重要制度。为了推动这项制度的贯彻落实，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、
国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（以下简称
《若于意见》）、青海省人民政府办公厅《关于推行行政执法责任制的实施意见》的规定，结合我州实际，制定以下方案。
一、推行行政执法责任制的重要性和目标
（一）充分认识推行行政执法责任制的重要意义。行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求，《纲要》就有关工作做出了具体规定。推行行政执法责任制是规范行政执法行为，促进行政机关依法行政的需要，也是保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，建设法治政府的要求。实践证明，推行行政执法责任制可以全面提升行政机关的依法行政水平。各地区、各部门要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民、加强依法行政能力建设的高度，充分认识建立行政执法责任制的重要意义，切实加强领导，采取有效措施，把行政执法责任制的各项工作落到实处。
（二）切实明确推行行政执法责任制的目标。推行行政执法责任制是要建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。具体目标是：
--行政执法主体规范，行政执法主体资格合格，法定职权清晰，执法机构和执法岗位设置科学；
--行政执法行为规范，程序合法，要求具体，责任严格；
--行政执法监督体系有效完备，执法评议考核指标体系和考核制度基本健全，对执法机关履行职责、工作效率、服务质量、廉洁勤政进行有效监督，层级监督和社会监督明显加强；
--建立行政执法人员的教育、岗位培训、资格认证和奖惩激励机制，实现行政执法人员管理、培训制度化。
