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7.完善县乡管理体制。建立完善省对县乡财政发展的激励约束机制。普遍推行村集体会计委托代理制，抓好村财网络监管试点和推广工作。积极化解乡村债务，优先化解农村义务教育债务。完善种粮直补和最低收购价等有关政策，提高农民种粮积极性。（省农村综改办、省财政厅、省农业厅、省水利厅、省交通厅、省粮食局分别牵头）
8.完善农村土地经营制度。积极引导和规范土地承包经营权流转，扩大流转规范化管理试点范围，在部分劳动力已大量转移、土地承包经营权流转比较活跃的地方逐步组建土地流转服务中心，促进多种形式的适度规模经营健康发展。继续开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作，进一步探索完善仲裁的程序和方法，积极推进土地承包纠纷仲裁立法工作。进一步完善征地补偿制度。修改完善全省统一耕地年产值和征地区片综合地价，严格耕地保护制度，强化节约集约用地。（省农业厅、省国土资源厅分别牵头）
9.推进农村其他产权制度改革。深化集体林权制度改革，实现均山、均权、均利到户的目标。稳步推进生态公益林管护机制改革，完善江河下游地区对上游地区的补偿机制。积极推动林业融资，完善林权抵押贷款等配套措施，有序推进森林保险，推进林业市场及配套服务建设。加快水利工程管理体制和小型水利设施产权制度改革，出台福建省水能资源开发使用权出让和转让办法，建立完善“以奖代补”、“民办公助”建设小型农田水利设施激励机制。完善渔业养殖用海管理制度，实施福建省海域使用补偿办法，保障渔民合法权益。积极稳妥推进海域资源市场化配置工作，推进渔业用海海域使用权抵押贷款等配套改革，拓宽渔业生产融资渠道。（省林业厅、福建银监局、福建保监局、人行福州中心支行、省水利厅、省海洋与渔业局分别牵头）
10.深化粮食流通体制改革。加强粮食宏观调控，完善粮食流通监督检查工作机制，完善粮食市场预警应急机制。继续推进粮食企业改革和发展，加快解决粮食企业“三老”问题，加强企业产权重组，培育粮食产业化龙头，创新粮食经营组织形式。（省粮食局牵头）
11.创新农村社会化服务体系。加强乡镇“三农”服务中心、综治服务中心、村级综合服务社（站）和基层农技推广体系建设，扩大“三农”服务中心试点，进一步推行和完善科技特派员制度和专家服务团制度，逐步建立和完善市、县、乡、村四级联动的农村公共信息服务网络，将服务平台延伸到村、户。抓好基层供销社、社有企业、联合社改革，搭建农民合作经济的服务平台、农产品行业协会的服务平台和农村社区综合服务平台。完善农业经营形式，扶持发展农民专业合作社和“一村一品”。坚持和完善干部驻村任职制度，增加对农村工作机制创新的专项补助。（省农办、省农业厅、省林业厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省环保局、省综治办、省供销合作社分别牵头）
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