潮州市人民政府办公室关于做好报送市政府公文办理工作的通知
（潮府办〔2008〕21号）
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
公文处理是行政机关最为重要的工作之一，也是确保行政机关正常运转不可缺少的工作。规范公文报送工作，对提高行政决策的准确性、可行性，节省行政成本，提高行政效率都有重要的意义。目前，一些地方和部门在向市政府报送公文方面不同程度地存在不够规范、质量不高的问题，如：主送单位不当，存在多头主送现象；越级请示，甚至直接送给领导同志个人；上报公文的份数没按规定；公文格式不规范；缺少附件或附件不符合要求；请示件没有附上联系人；公文或文稿质量不高，特别是有些部门为市政府代拟的文稿，存在马虎应付的现象；请示事项未进行协调或者协调不充分就上报；将本部门职能范围内的工作上报市政府等。为纠正公文处理中存在的问题，进一步规范公文处理工作，经市人民政府同意，现就向市政府（包括向市府办，下同）报送公文有关事项通知如下。
一、加强对公文处理办法的学习
各级、各部门的领导干部，特别是办公室系统的文秘工作人员，要认真加强对《
国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号，以下简称《办法》）、《
国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》（国办函[2001]1号）和市人民政府《印发〈潮州市人民政府工作规则〉的通知》（潮府[2003]52号）等文件的学习，力求做到系统地、熟练地掌握公文处理的程序和办法，坚持按原则办文，自觉遵守办文制度，规范办文行为，努力提高公文办理的质量和效率。
二、建立健全公文处理制度
各级、各部门要按照《办法》的规定，建立健全公文运作制度。进一步规范收文、办理、核稿、呈送、审批、印发、归档等公文处理环节，制订具体的操作规范，形成制度并严格遵守。各级、各部门要把报送市政府的公文，起草后经单位的文秘部门审核作为一项制度严格执行，各单位文秘部门要认真负责地做好审核工作，确保文稿质量。各级、各部门为市政府代拟文稿的，稿件应打印，代拟单位主要领导应认真审阅并签具意见才能上报。对报送规范性文件和其它法律性较强的文稿，要按规定由单位法制机构或法律顾问进行审查。
三、严格遵守公文报送制度
