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潮州市人民政府办公室印发潮州市2008年产品质量和食品安全专项整治工作方案的通知

  4、全面推行全申报制度。推广应用进出口商品全申报管理电子系统,实现本局辖区内所有进出口商品都纳入检验检疫监管范围。
  三、工作要求
  (一)加强领导,健全并落实好责任制。
  各级、各有关部门要保留产品质量和食品安全领导小组及其办公室,充分发挥领导和协调作用。确保工作责任制的落实。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,建立和落实好“地方政府对质量安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。要层层抓好质量安全责任分解。将产品质量和食品安全的责任和任务分解落实到县区、乡镇(街道),分解落实到机关、企业和店铺,对产品质量和食品安全工作实施网格化管理,确保质量安全问题及时有效处置。要落实质量安全责任追究,严格执行国家有关规定,对失职渎职、包庇纵容制假售假以及发生严重质量安全事故、造成严重后果的,要追究责任,严肃查处。
  (二)突出重点,解决监管盲区难点。
  1、抓好产品质量和食品安全监管和普查建档。扩大整治覆盖面,进一步摸清监管和整治对象的数量、规模和分布等情况,重点是城乡结合部、乡镇、农村等地区的小商店(含小食杂店、小药店、小农资店)、小集贸市场、小作坊、小餐饮店、小屠宰场等小型经营单位情况,并根据普查情况,采取分类监管措施,积极推广和完善对“五小”的有效监管模式,重点抓好索证索票和台帐制度的落实。
  2、严格执法,继续保持查处打击违法行为的高压态势。对群众反映强烈的问题,如无证无照生产经营、定点屠宰监管难等问题,要集中组织2到3次大规模整治行动。
  (三)健全机制,构筑质量监管体系。
  1、探索建立监管长效机制。对专项整治的好做法、好经验,认真进行总结,在制度的层面上不断完善、提高,进而转化为质量安全监管的长效机制。
  2、健全和完善质量安全监管控制机制。加快建立日常巡查、整改回访、抽样检验、行政执法、责任追究等质量安全监管机制。
  3、健全基础保障机制。建立健全监管机构,充实执法队伍,加大专项经费投入。
  4、建立健全企业自律机制。加快社会质量诚信体系建设,加大质量安全法规和相关知识的培训,增强企业质量法制意识;加强服务,帮助企业规范管理、改进工艺,扶持企业做大做强。
  (四)加大宣传,营造良好社会氛围。
  充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,积极宣传有关产品质量和食品安全的法律、法规和强制性标准,重点做好《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》和《广东省食品安全条例》的宣传贯彻工作。要充分发挥舆论监督作用,推广优质安全产品,及时公布重大食品质量违法典型案件查处情况。要建立健全假冒伪劣产品举报奖励制度,广泛动员社会公众积极参与产品质量安全监督。积极发挥行业协会、商会等中介机构规范行业、促进产业、服务企业的作用,建立行业自律机制,积极帮助企业开展技术创新、品牌培育、标准制订和质量管理等工作。


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