26、以改善民生为重点，加快农村社会事业发展。改善基础教育，完善职业教育，健全培训教育。继续落实好对农村义务教育阶段学生“两免一补”政策和农村家庭贫困学生就读高校、中等职业学校的补助工作。加强农村寄宿制学校建设，继续抓紧抓好农村中小学D级危房改造。继续实施“百院建设、千人培训”项目，开展乡镇卫生院规范化建设。继续开展乡村医生规范化培训，培训人数达到应培训人数的95%以上，培训合格率达到95%以上。完善新型农村合作医疗制度，提高“新农合”补助比例。建立健全农民超大病医疗保险和农民工医疗互助制度，缓解农民抗御大病的资金压力。继续实施计划生育家庭奖励扶助制度，建立独生子女、二女户家庭新型合作医疗补助制度。实施农村文化建设“百镇千村”工程、农村电影放影工程、农村文化信息共享工程，加强乡镇综合文化站、村文化活动室建设。继续支持行政村完善村级活动场所建设和创办集政治学习、信息咨询、培训教育、文娱活动为一体的“农民之家”。加强优秀民间艺术的保护和传承，丰富农村群众文化生活。积极发展农村体育事业，加强乡村体育、健身场所和设施建设。逐步提高农民房屋统一保险保额、农村最低生活保障标准，积极探索建立新型农村社会养老保险制度，不断拓展农业多险种的保险试点，提高农业抵御风险的能力。
27、以“三农”服务体系建设为基础，增强各级服务三农的能力。按照省里的统一部署，乡镇三年内全部建成集“农业实用信息、市场营销、科技示范、资金融通、政务服务”为主的“三农”服务中心，转变基层政府职能，提高服务“三农”的能力和水平。村级挂牌设立以“六大员”为骨干的新农村建设服务站，做好“六大员”的考核和新一轮的选聘工作，发挥他们的带动示范和一线服务作用，完善农村服务网络体系。
七、加强党对农村工作的领导，促进农村社会和谐发展
28、坚持把 “三农”工作摆在重中之重。各级党委、政府要认真贯彻落实党的十七大精神，站在全局和战略的高度，深刻认识新形势、新任务，全面把握新机遇、新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感。粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。要认真落实中央各项强农惠农政策，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求。要按照海峡西岸社会主义新农村建设的总体要求，加大统筹城乡发展力度，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局。要突出加强农业基础建设，集中力量办成几件大事，力争在农田水利建设、病险水库除险加固、安全饮水、动物疫病防控及农业科技研发推广体系建设等方面取得重大进展和明显成效。加强部门的密切配合，市农村工作领导小组成员单位要结合自身特点，发挥各自优势，积极参与支持新农村建设。要采取政策支持、舆论宣传、荣誉激励等形式，引导社会各方面力量对农业农村进行结对帮扶、捐资捐助和智力支持，营造全社会参与支持新农村建设的氛围。充分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用，加强农村工作综合部门。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，切实转变工作作风，深入调查研究，科学把握“三农”工作规律，不断提高领导“三农”工作的水平，真正为农民群众办实事、解难事、做好事，实现好、维护好农民群众的根本利益。
29、加强农村基层组织建设。深入开展农村党的建设“三级联创”活动，切实加强乡镇党委、村党组织建设。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村民自治组织和群众组织的重要作用。创新党组织设置和活动形式，推广村党组织“三级核心网络”建设做法，增强联系服务群众能力，提高党员干部联系服务群众的实效。进一步规范“两推一选”的办法，开展直选村党组织领导班子试点工作，增强村级党组织力量。实施“一村一名大学生计划”。加强村委会和青年、妇女、民兵等配套组织建设，充分发挥他们在农村建设中的作用。按照办事公道、作风正派、能带领群众致富的要求，注重从农村知识青年、退伍军人、外出务工返乡农民、农村致富带头人中培养选拔村级组织骨干力量。制定鼓励政策，选派县乡年轻干部和引导高等院校毕业生到乡村任职。继续加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度。普遍开展农村党员干部现代远程教育。探索建立农村基层干部激励保障机制，逐步健全并落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度。强化对农村基层干部的管理和监督，做好农村基层反腐倡廉工作。
